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2024年11月19日
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戶籍制度改革是全面深化改革任務中的一項最基礎的改革，是推動以人為核心的新型城鎮化的重要環節。記者從11月13日下午泰安市公安局召開的新聞發布會上獲悉， 近年來，泰安市委市政府先后出臺了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《關于加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》等文件，深入推進戶籍制度改革，加快推進農業轉移人口市民化，取得階段性成效。在2018年全省經濟社會發展綜合考核中，泰安市人口城鎮化率位居全省第6，常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達到61.87%、52.13%。全市實現農業轉移人口落戶城鎮114.7萬余人。
實現進城落戶零門檻，泰安市堅持以“合法穩定就業”或“合法穩定住所”為基本準入原則，先后推出了租房、靈活就業等多種落戶方式，重點解決了舉家遷徙長期在城鎮居住生活為主的五類重點人群進城落戶問題，真正做到了外來人口“落戶無門檻、遷入無障礙”。同時，深化“放管服”“一次辦好”改革，堅持問題導向，減證便民，再造服務流程，落實馬上辦就近辦網上辦一次辦，完善了社區、單位集體戶管理，實現了省內戶口遷移網上一站式辦理，居民身份證、臨時身份證全市通辦，居住證、臨時身份證當場辦，努力為推動經濟社會發展，方便群眾辦事，創業提供更加優質高效服務。
保障落戶群眾市民化，按照“進得來、留得下、有保障、能發展”的工作思路，先后出臺了《泰安市人民政府關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的意見》《關于推進村改居工作的通知》《關于規范開展農村集體產權制度改革的指導意見》等一系列政策，從推進城中村和城邊村人口市民化、農村居民就地就近市民化、健全完善“三掛鉤”機制、建立農業轉移人口市民化“1+N”政策體系等方面統籌推動，為城鎮化建設增添了新動能。
增強了改革攻堅執行力，將加快推動農業轉移人口市民化作為城鎮化建設發展的重點工作，把戶籍制度改革及配套措施貫徹落實情況納入市委、市政府專項督查，并納入市經濟社會綜合發展、新型城鎮化工作綜合考核，確保各項便民利民惠民政策落到實處、取得實效。
下一步，泰安市將繼續深化“放管服”改革，提升服務質效。落實戶政“1+6”服務管理工作要求，以“一次辦好、群眾滿意”目標，完善“六個一”措施（即：一張清單、一窗受理、一表申請、一站辦結、一網通辦、一線連通），實現全市戶政業務“五統一”（即：申請材料、受理機關、業務流程、辦理時限、服務標準統一），全面提升戶政服務管理規范化水平。
實施規范管理，拓寬覆蓋范圍。鞏固農村新型社區“村改居”和農村集體經濟組織股份制改革成果，進一步提升管理水平。對經濟和就業非農化水平超過70%的農村新型社區進行核查，及時納入城鎮化統計；推動城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸,提升城鎮覆蓋范圍，及時調整城鄉屬性。
優化行政區劃，推進區劃調整。積極做好增加市轄區、撤鎮設街道辦事處、撤鄉設鎮、鄉鎮合并等行政區劃調整上報爭取工作，通過行政區劃調整，拓展城市發展空間，優化城鎮規模和布局，促進城鎮健康發展，增強人口集聚能力。
深化“三權”改革，保障合法權益。深入貫徹中共中央國務院關于做好“三農”工作的若干意見，加快推進“三權”確權登記頒證工作，明確農民集體經濟組織成員身份，依法保障進城農民土地權益。建立農村集體經濟組織成員轉移備案制度，解決農民進城后顧之憂。
完善配套政策，形成工作合力。完善市級財政對縣（市、區）轉移支付制度，健全“人地錢掛鉤”機制，保障進城落戶人員用地需求，增強提供基本公共服務的財政保障能力，提高各級政府工作積極性。
