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2024年11月22日
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計劃經(jīng)濟(jì)時代留下的戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度、社會保障制度等，是當(dāng)前阻礙社會階層流動的主要原因。
近年來，各地出現(xiàn)了一些底層人群以暴力或非法手段發(fā)泄對社會不滿的現(xiàn)象。在社會階層固化與權(quán)力世襲的社會，上層社會也是輸家。之前發(fā)生的一些群體性事件、幼兒園小學(xué)兇殺慘案以及企業(yè)員工自殺等社會沖突，與這種社會階層日益固化不無關(guān)聯(lián)。
其中最關(guān)鍵的，是改革戶籍制度，鏟除現(xiàn)行戶籍制度對勞動力的束縛，以及對人口流動的負(fù)面作用。
當(dāng)前，尤其要防止特殊利益集團(tuán)肆意扭曲改革。有些地方農(nóng)民“被城市化”、“被上樓”等等，其實質(zhì)是某些利益集團(tuán)以改革的名義，以形式上合法的方式在剝奪農(nóng)民的土地，無形中埋下了許多社會隱患。
“富二代”只要無損于人，不擠占普通人的資源，也無可厚非。“官二代”實際上是把公權(quán)力作為私產(chǎn)來承繼，是體制內(nèi)官位特權(quán)的遺續(xù)，對此必須堅決破除。
政府公共服務(wù)政策的制定，要更多地傾聽民意，尊重并滿足公眾的一些潛在需求。公平合理地配置公共資源，要重點加強對普通群眾，特別是困難群眾的權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)社會發(fā)展機會的公平與合理。
在人力資源市場建設(shè)方面，要破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施，尤其要打破那些壟斷行業(yè)、權(quán)力部門的就業(yè)壁壘，防止“近親繁殖”，盡可能實現(xiàn)就業(yè)公平。
防止階層固化與權(quán)力世襲，關(guān)鍵是建設(shè)高度的社會主義民主。市場為社會提供效率，民主則促進(jìn)平等。凡是民主充分發(fā)展的社會，社會階層的流動性就較強；反之，階層固化與權(quán)力世襲就會嚴(yán)重起來。
在房地產(chǎn)政策上，要考慮到中國人口眾多，土地稀缺，應(yīng)從重從快打擊房地產(chǎn)投機和投資需求。同時通過保障政策“濟(jì)貧”，從而實現(xiàn)共同富裕。
政府有義務(wù)提供均等化的教育，提供均等化的社會保障，提供均等化的就業(yè)服務(wù)等。在總體資源有限的情況下，競爭是難免的，要保證任何一項競爭都在公平的環(huán)境和公平的前提下進(jìn)行。
一些情況顯示出當(dāng)前我國國民收入分配格局不合理的現(xiàn)實。特別是一些企業(yè)憑借壟斷地位取得了大量利潤，這些利潤應(yīng)最大限度讓人民共享。
對此，要繼續(xù)深化分配制度改革，尤其要讓財富更多地向勞動者，特別是一線勞動者傾斜；要加快社會保障制度的覆蓋步伐，把農(nóng)民和農(nóng)民工納入“社會保障”體系，逐步實現(xiàn)國民待遇的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（2011年第10期《瞭望》李松）
