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2024年11月24日
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去年4月，經(jīng)中央編委批準，中央編辦會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部印發(fā)《關于開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作的通知》，在全國13個省份選擇25個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)進行試點。一年多來，改革試點鎮(zhèn)在擴權放權、完善財政管理體制等方面取得哪些成效？記者采訪了中央編辦有關負責人 。據(jù)新華社電
權 三種途徑擴權放權
問：從試點情況來看，擴權方式有哪些途徑和方法？
答：一是省政府直接授權。各試點省可對可以交由試點鎮(zhèn)政府行使且試點鎮(zhèn)政府能夠承擔的行政許可權和行政處罰權進行梳理，履行相關程序后，授權由鎮(zhèn)政府行使。二是市縣政府及其部門依法委托。上級政府及其部門在其職權范圍內(nèi)，可通過規(guī)定的程序，委托經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行使相關行政管理職權。三是簡化市縣政府及其部門審批程序和環(huán)節(jié)。
錢 提高稅費返還比例
問：中央編辦在地方加強試點鎮(zhèn)財政支持力度方面，有何指導意見？
答：中央編辦正會同財政部等有關部門認真研究完善經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)財政管理體制問題，各試點地區(qū)要繼續(xù)按照財權和事權相匹配的原則，結合轉變政府職能和管理權限下放，進一步探索完善適應經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展需要的財政管理體制的有效形式，理順縣（市、區(qū)）與試點鎮(zhèn)的財力分配關系，提高相關稅費返還比例，完善轉移支付制度。
人 通過調(diào)劑增加編制
問：在探索機構編制管理形式，優(yōu)化組織結構方面，中央編辦有什么要求？
答：可適當放寬經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨政機構限額，因地制宜設置機構，通過內(nèi)部調(diào)劑的辦法適當增加編制，解決“腳大鞋小”問題。由于各個鎮(zhèn)情況差異很大，我們不要求統(tǒng)一機構設置模式。但一定要遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，科學確定發(fā)達鎮(zhèn)機構設置形式和限額。要從功能定位出發(fā)，不能照搬縣或縣級市組織機構模式。
