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2024年11月21日
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砥礪前行70年 繪就新型城鎮化大美藍圖
城市，人類文明的象征，正不斷重塑人類與地球的相處方式。
清晨起床上廁所，下水道是否通暢；洗漱，自來水管出不出水、流出來的水是否合格；用早餐，食品是否安全；晚上睡覺，周邊有沒有噪聲干擾……這些都考驗著城市的管理和服務。從清晨起床，到夜晚休息，人在城市生活的一天，就是對城市功能進行體驗的一天。
城市建得好不好，生活方便不方便，人，是主角，擁有發言權。
新中國成立70年來，四川城鎮建設日新月異，城市發展以人為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾的獲得感和幸福感，用實踐來勾畫出具有特點的現代城鎮體系。
看城鎮發展
全省常住人口城鎮化率達52.29% 城市型社會形成
梳理四川城市發展脈絡，可發現，在上世紀50年代，全省僅有城市10個、建制鎮380個，城鎮只有基本雛形。1979年，隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，翻開了城鎮化建設的新篇章，全省城鎮人口比重加速上升，到2000年末，城鎮人口1565萬人，城鎮化率26.7%，成為四川半城鎮化發展的重要歷史時期。
2002年，黨的十六大提出“走中國特色的城鎮化道路”；2007年，黨的十七大強調“按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展”。
2012年，黨的十八大正式提出“新型城鎮化”概念，釋放出了城鎮化轉型發展的重要信號，并于2013年、2015年分別召開中央城鎮化工作會和中央城市工作會作出部署。落實國家新型城鎮化建設戰略部署，四川先后召開城鎮化工作現場會、經濟工作和城市工作會議等，出臺了《四川省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，為全省新型城鎮化建設注入強勁發展動力。
2017年，全省城鎮化率達到50.79%，首次進入城市型社會，新型城鎮化的巨大潛力和發展動能正在加快釋放。截至2018年底，全省常住人口城鎮化率達52.29%，比2012年增長10.46個百分點，年均增長1.49個百分點，高于全國平均水平0.3個百分點；全省城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均可支配收入較2012年分別增長63.57%、90.42%，新型城鎮化總體仍保持較快增長的態勢。
看城鎮布局
四大城市群為主體形態大中小城市和小城鎮協調發展 城鎮化格局優化
進入新世紀以來，四川加快城市建設步伐，城市規模不斷擴大，基礎設施及公共服務設施逐步完善，綜合承載力逐漸增強。
黨的十八大以來，四川著力構建以四大城市群為主體形態，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局，科學編制并大力實施《四川省省域城鎮體系規劃（2014—2030年）》和四大城市群規劃，積極推進四大城市群和區域中心城市建設。其中，成都平原城市群一體化程度日益提高，川南城市群作為全省第二經濟增長極的地位逐步顯現，川東北和攀西城市群建設質量逐步提高；綿陽、南充、瀘州、宜賓、達州、自貢進入百萬人口大城市序列，較2012年新增6個百萬人口大城市。
目前，四川已形成了由1個超大城市、6個大城市、6個中等城市、138個小城市和1904個小城鎮構成的城鎮體系，城市布局更加優化，中心城市聚集人口和經濟要素能力不斷增強，正在成為吸納農村轉移人口的主戰場，常住城鎮人口由2010年的3231萬增長至2018年的4361.5萬，平均每年增加141.3萬人，實現連續8年增長。
在城鎮化發展的歷史進程中，為發揮小城鎮“連城帶鄉”作用，我省開展“百鎮建設行動”，加快小城鎮建設，突出其“城市之末、鄉村之首”的獨特優勢，每年選取100個基礎條件好、發展潛力大、特色優勢明顯的小城鎮進行重點培育，堅持“城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享”的建設模式，統籌城鄉一體化發展。探索出了具有特色的“小規模、組團式、微田園、生態化”小城鎮發展方式，277個小城鎮被列為全國重點鎮，數量居全國第一，20個鎮入選“中國特色小鎮”，數量居全國前列、中西部第一。截至2018年，600個試點鎮累計完成基礎設施建設投資1200億元，就地就近吸納農業轉移人口150萬人；通過示范引領，輻射帶動全省其余小城鎮競相發展。 （清風）
