周強：堅持科學發展 深化改革開放
時間：2011-06-15 10:03:01
來源：人民日報
新時期以來，在黨中央堅強領導下，在推進改革開放和社會主義現代化建設中，我們黨培育形成了偉大的改革開放精神。其中，科學發展是一條紅線。我們黨在實踐中提出的科學發展觀，集中體現了我們黨關于發展的世界觀和方法論，充分反映了我們黨探索發展規律的科學精神。面對新形勢新任務，我們要完成加快轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的重大歷史使命，必須發揮改革開放精神的力量，堅定不移地深入貫徹落實科學發展觀。
科學發展觀是推進改革開放的重要指導思想和強大精神動力
改革開放是當代中國的主旋律。改革開放的成就舉世公認，但道路并非一帆風順。新世紀新階段，面對改革發展中的新情況新問題，我們黨堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在實踐中探索規律，在探索中深化認識，創造性地回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”的問題，形成了科學發展觀這一我們黨的最新理論成果，引領中國特色社會主義偉大事業不斷發展。
在堅持科學發展中不斷深化改革。發展中的不平衡、不協調、不可持續問題，從根本上說源于體制機制不夠健全、不夠科學。因此，堅持科學發展，必須不斷深化改革，健全和完善適應生產力發展要求的體制機制。新時期以來，我們黨不斷推進各方面的體制改革，從實行農村家庭聯產承包責任制到進行國有企業改革，從興辦經濟特區、開放沿海港口城市、開辟經濟開發區到形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局，從改革財政、稅收、金融、投融資體制到改革行政管理體制和轉變政府職能，從建立統一開放、競爭有序的現代市場體系到形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度……這一切表明，堅持和深化改革的過程就是不斷探索科學發展道路的過程。正是由于堅持了科學發展，我們才有了今天改革發展的嶄新局面。
在堅持科學發展中轉變經濟發展方式。改革開放以來，我們黨積極探索轉變經濟發展方式，推動國民經濟持續健康發展。1995年，我們黨提出經濟增長要從粗放型向集約型轉變； 2005年，我們黨提出要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式；2007年，黨的十七大提出要轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級；“十二五”規劃綱要進一步提出，“十二五”時期的經濟社會發展要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。正是由于堅持了科學發展，我們黨深化了對現實國情和發展階段性特征的認識，作出了加快轉變經濟發展方式這一關系改革開放和現代化建設全局的重大決策，推動了經濟社會又好又快發展。
在堅持科學發展中破解發展難題。按照國際經驗，一個國家要發展起來需要突破三個陷阱，即“中等收入陷阱”、“貧困陷阱”和“人口陷阱”。黨的十六大以來，我們黨以科學發展為統領，領導人民群眾積極探索，注重經濟與社會全面協調可持續發展，注重保障和改善民生，注重實現公平正義，注重文化大發展大繁榮，注重加強和創新社會管理，在破解這些難題方面取得了重大進展和成功經驗，有效地避免了發展中的“陷阱”。正是由于堅持了科學發展，我們黨牢牢把握重要戰略機遇期，經受住了許多可以預見和難以預見的困難與風險的考驗，促進了經濟發展和社會全面進步。
在堅持科學發展中推動全面開放。推動全面開放是適應經濟全球化大趨勢的必然要求。新世紀以來，我們黨著眼科學發展、順應世界潮流，認真汲取人類社會發展特別是近代許多國家工業化、現代化的經驗教訓，堅持以開放促改革、促發展，準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發展新優勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與引導能力；準確把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自己。正是由于堅持了科學發展，全面提高對外開放的質量和水平，我國的綜合國力和國際競爭力極大增強。
大力弘揚科學發展中蘊含的人文精神、和諧精神、理性精神、創新精神
科學發展是改革開放精神的內在品質。在新的歷史條件下，進一步深化改革開放、推進社會主義現代化建設，需要我們始終堅持科學發展，大力弘揚其中蘊含的人文精神、和諧精神、理性精神、創新精神。
堅持以人為本，弘揚科學發展中所體現的人文精神。以人為本是科學發展觀的核心，承載著中華文明的深厚底蘊，體現了時代發展的進步精神。推動科學發展，就要以最廣大人民的根本利益為本，貫徹落實我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。堅持以人為本，要求我們堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現社會全面進步和促進人的全面發展作為發展中國特色社會主義的根本價值目標，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力使人民生活得更加幸福；尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性；注重滿足人民群眾的合理利益訴求，切實保障和改善民生，讓發展成果惠及全體人民；堅持注重滿足人的發展需求，全面提高公民思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展。
堅持統籌兼顧，弘揚科學發展中所體現的和諧精神。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，蘊含著中華優秀傳統文化中的和諧理念，堅持了我們黨在實踐中形成的優良傳統。堅持統籌兼顧，要求我們始終著眼于推動科學發展、促進社會和諧的大局，不斷增強經濟社會發展的全面性、協調性、可持續性；善于從形勢發展變化中把握發展機遇，樹立世界眼光，增強駕馭全局和解決重大問題的戰略思維能力；善于統籌城鄉、區域協調發展，統籌經濟社會全面發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展與對外開放；善于反映和兼顧各階層各群體的利益要求，為推進黨和國家事業形成廣泛共識、凝聚強大力量。
堅持尊重規律，弘揚科學發展中所體現的理性精神。尊重規律是貫徹落實科學發展觀的內在要求，反映了我們黨推進事業發展的成功經驗，表明了我們黨解決一切實際問題的科學態度，體現了我們黨一以貫之的理性精神。堅持尊重規律，要求我們堅持黨的思想路線，一切從實際出發，從世情、國情、黨情的變化出發，探索、把握和尊重客觀規律；堅持真理，破除迷信，不斷推進馬克思主義同中國實際相結合，堅定不移地走中國特色社會主義道路；深刻把握我國發展的階段性特征，緊緊抓住并用好重要戰略機遇期，促進經濟社會又好又快發展；大力發揚求真務實的作風，聯系實際，深入實踐，注重實效，進一步提高經濟社會發展的質量和水平。
堅持改革創新，弘揚科學發展中所體現的創新精神。改革創新是貫徹落實科學發展觀的基本要求，是我們黨始終走在時代前列的力量源泉。從一定意義上說，科學發展之路就是改革創新之路。堅持改革創新，要求我們不斷解放思想、堅持與時俱進，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，始終站在時代前列；要求我們探索出一條中國特色社會主義市場經濟發展新路，探索出一條中國特色社會主義民主政治發展新路，探索出一條中國特色社會主義文化發展新路，探索出一條中國特色社會主義社會建設發展新路，不斷開辟科學發展的新境界，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
堅定自覺地貫徹落實科學發展觀，推進改革開放偉大實踐
形勢在變化，實踐在發展。在新的歷史起點上推進改革開放的偉大事業，需要我們在黨中央堅強領導下，進一步統一思想，發揮精神的力量，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，努力開創中國特色社會主義事業發展新局面。
按照科學發展的要求走富民發展之路。發展的最終目的是滿足人民需要、提高人民生活水平，讓人民過上好日子。只有堅持科學發展，堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，經濟發展才能獲得持久動力，社會進步才能獲得牢固基礎。從湖南的實踐來看，我們要努力適應民生需求整體上從生存型、溫飽型邁向發展型、享受型的新變化，按照居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的要求，進一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，積極實施改善民生建設綱要，實現居民收入倍增計劃。總之，就是把科學發展的要求貫穿富民發展的全過程，努力滿足人們的物質文化需求，促進人的社會全面進步和全面發展。
按照科學發展的要求走優化發展之路。從一定意義上說，一部經濟發展史就是一部發展方式轉變史，也是一部經濟結構優化史。堅持優化發展是堅持科學發展的題中應有之義，其核心是調整產業結構，重點是調整需求結構，關鍵是調整城鄉區域結構。從湖南的實踐來看，我們要加快轉變經濟發展方式，大力推進“四化兩型”建設，即推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化，建設資源節約型、環境友好型社會；充分發揮和利用優勢資源，加大先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興產業的發展力度，努力使之成為極具生命力的“兩型”產業；改變過多依賴投資拉動的狀況，把擴內需作為重中之重；大力推動新型城鎮化，著力解決城鄉二元結構突出的問題。總之，就是把科學發展的要求貫穿優化發展的全過程，堅持在加快發展中促進轉型，在促進轉型中提升發展質量，實現又好又快發展。
按照科學發展的要求走創新發展之路。科學發展內在地要求和包含創新，只有創新才能引領發展、形成新的優勢和增長點。堅持創新發展，需要加大制度創新、自主創新和文化創新的力度。從湖南的實踐來看，我們要抓住“兩型社會”建設的契機，積極創新行政管理、經濟調控、社會管理、政績考核等一系列制度；變科技創新優勢為經濟發展優勢，變“湖南制造”為“湖南創造”，把增強自主創新能力作為戰略基點，作為調結構、轉方式的中心環節來抓；加快文化體制機制創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導，在全社會培育創新文化。總之，就是把科學發展的要求貫穿到創新發展的全過程，大力推進創新型國家建設，在日趨激烈的國際競爭中贏得發展的主動權。
按照科學發展的要求走綠色發展之路。綠色發展是以生態文明為特征、實現人與自然和諧共生的發展，是實現科學發展的時代要求。堅持綠色發展，需要建立低碳技術模式，倡導低碳生活方式，走出一條有別于傳統工業化發展的路子，實現節能、環保、可持續發展。從湖南實踐來看，我們要積極推進節能減排，大力發展綠色產業，建設綠色城市，倡導綠色消費；積極推進“兩型社會”試驗區建設，把長株潭城市群中間地帶建成中部地區的“綠心”，讓貫穿三湘南北的湘江成為美麗富饒之河，讓綠色的夢想逐漸走進人們的現實生活。總之，就是把科學發展的要求貫穿綠色發展的全過程，提高生態文明建設水平，推動“兩型社會”建設全面發展。
（作者為中共湖南省委書記）
