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2024年11月22日
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7月29日，遼寧省十三屆人大常委會第十二次會議聽取省衛生健康委關于《遼寧省人口與計劃生育條例（修訂草案）》的說明并分組審議修訂草案。
據介紹，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策以來，遼寧省人口生育率略有回升，但人口總量持續走低，有必要修訂《遼寧省人口與計劃生育條例》，確保更加符合遼寧人口省情，積極助力人口均衡發展。省人大常委會將修訂該條例列入2019年重點立法項目之一。
條例草案在構建生育兩孩家庭支持政策方面規定，省、市、縣政府應當完善生育家庭教育、社會保障、住房等政策，推動落實國家稅收優惠政策，減輕生育兩孩家庭負擔；結合本地實際，對生育兩孩家庭予以支持，并對其入托、入學給予適當補貼。
省人大教科文衛委審議修訂草案并提出原則修改意見認為，為體現對生育兩孩家庭的支持、鼓勵，一方面應將生育兩孩家庭的支持政策進一步細化，另一方面應適時出臺遼寧省促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的地方性法規，及時修訂遼寧省婦女權益保障、老年人權益保障等與人口與計劃生育工作密切相關的地方性法規。同時，應對2016年開始實施全面兩孩政策調整前后的獨生子女家庭獎勵扶助政策區別對待。
對修訂草案的具體條文，省人大教科文衛委在審議意見中提出18條修改建議，其中比較重要的修改建議有：為了促進遼寧省邊境地區人口合理增長，建議增加一條，“已生育二個子女的夫妻，夫妻雙方均為邊境地區居民的，可以再生育一胎子女。”為進一步保障婦女健康權益，緩解生育兩孩家庭早期育兒負擔，建議增加規定，對生育第二個子女的增加產假并在休假期間享受相應的工資福利待遇。為均衡夫妻雙方育兒責任，建議規定“增加的產假和配偶護理假由夫妻雙方共享，夫妻雙方可以根據家庭與職業的實際情況協商確定女方和男方各自休假的天數。”為了緩解獨生子女在贍養父母方面的壓力，建議對獨生子女對患病父母的帶薪陪護假制度作出規定。
有常委會組成人員建議，應站在戰略高度用創新思維研究論證建立符合遼寧省實情的人口發展政策，制定一系列鼓勵生育兩孩的單項政策，在醫療、教育、交通、商業等有關方面給予更多優惠和便利服務。
