5月17日在國(guó)家發(fā)展改革委定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋談新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況時(shí)說,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。近年來,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序有效推進(jìn),1億多非戶籍人口在城市落戶的行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施,城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的改革紅利和政策效應(yīng)加快顯現(xiàn),發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。
一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化通道進(jìn)一步拓寬。非戶籍人口在城市落戶和基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋這兩個(gè)市民化主要任務(wù),都取得較大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鄉(xiāng)區(qū)域間有序流動(dòng)的障礙進(jìn)一步破除,城區(qū)常住人口1000萬以下的各類城市基本放開了人才落戶門檻,中西部地區(qū)除省會(huì)城市外基本實(shí)現(xiàn)了普通勞動(dòng)者零門檻落戶,2018年又進(jìn)城落戶近1400萬人。居住證制度全面落地生效,以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制進(jìn)一步健全,大部分城市居住證含金量持續(xù)提高,對(duì)未落戶常住人口的基本公共服務(wù)保障持續(xù)改善。“人錢掛鉤、錢隨人走”“人地掛鉤、以人定地”等配套政策框架不斷完善。
二是城鎮(zhèn)化空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。城市群規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),跨省區(qū)城市群規(guī)劃全部出臺(tái),省域內(nèi)城市群規(guī)劃全部編制完成。部分城市群在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享等方面開展了積極而有成效的探索。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城市市轄區(qū)調(diào)整、新生中小城市設(shè)立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)調(diào)整等有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在破除行政管理體制障礙、擴(kuò)權(quán)賦能等方面進(jìn)行了積極探索。特色小鎮(zhèn)建設(shè)正逐步回歸理性,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范糾偏和典型引路,涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn),淘汰整改了427個(gè)“問題小鎮(zhèn)”。