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2024年11月19日
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山西農業大學鄉村振興戰略研究中心主任
公共管理學院院長、教授
我來自運城，土生土長的運城人，現任職于山西農業大學，這兩天有機會回到運城、回到鹽湖、回到永濟來參加調研，感到十分的親切！關于鄉村振興，我想談三點建議。
一是要注意處理好主導與主體的關系問題。毫無疑問，政府在鄉村振興戰略中的作用舉足輕重，鄉村振興需要政府的主導和推動，但是作為不夠或者介入太多，都可能導致錯位。基層調研發現，政府官員來了要求農民這樣，專家學者來了要求農民那樣，卻很少有人問農民自己要怎樣。久而久之，政府成為主體、農民成為客體。由此導致農民的依賴性越來越強，越來越處于服從地位，越來越喪失自主能力和創造能力。
前段時間，我們去山西某市調研，當地推進廁所革命力度很大，但調研過程中發現，農民是很有怨言的。這件事出發點很好，但在北方，全部統一將廁所建到外面，還不是一段地方建一個公共廁所，六家六個廁所都建在一起。我問為啥不建一個，當地干部說，建一個的話，到時候廁所打掃是個問題，建六個，一家一個，各打掃各的。再一個，農村人都起得早，冬天那個地方天氣那么寒冷，到處都會凍，到時候用都不能用。前段時間有報道說，有地方干部要搞廁所革命，把村里廁所全拆了，老百姓沒辦法上廁所了，怎么辦？一家發一個塑料桶。這個新聞報道想必大家都看到了。2018年中央一號文件明確指出要把堅持農民主體地位作為實施鄉村振興戰略的基本原則。為什么？因為，農民是鄉村振興的承載者，也是鄉村振興的受益者，更是鄉村振興效果的衡量者。農民沒有積極性，鄉村就必然難以振興起來。所以，堅持農民主體地位不僅是鄉村振興的根本要求，而且是鄉村振興一切工作的出發點和落腳點，更是以人民為中心的根本政治立場所決定。
縱觀40多年的農村改革發展實踐，尊重農民首創精神，激發農民內生動力，一直是農村改革發展取得舉世矚目成就的關鍵所在和基本遵循。農村改革的每一步推進，哪個不是來自于農民的創造？包干到戶、鄉鎮企業、村民自治、股份合作制、外出務工、農村土地“三權分置”等，無一不是億萬農民的實踐創造。因此，要想使鄉村振興戰略落地生根，必須以農民主體地位的立場、站在屬于農民的鄉村，去聆聽農民自己需要什么樣的生活、需要什么樣的鄉村，給鄉村社會以充分的話語權、自主權，以激發農民的主體作用，創造真正屬于他們自己的生活，讓農民成為鄉村振興的真正主體。
二是產業發展與文化傳承的關系問題。昨天，我們參觀了鹽湖區的東郭鎮玫瑰園、嵐山根袁家村·運城印象、南城辦皂角種植基地項目等，第一印象覺得搞的挺好，但在類似嵐山根袁家村·運城印象項目，恐怕大家在別的地方也看到過。那么，運城的袁家村項目到底有什么特色？體現在哪些地方？如果沒有特色，人家去陜西袁家村，沒必要專門到咱運城袁家村來，所以，鄉村振興過程中必須注意產業發展與當地文化的融合問題。
這就說到第三個關系，就是農耕文化的傳承保護與開發利用問題。世界最主要的三個農業起源地：一個在西亞，就是現在的伊拉克及其周圍地區；第二個是在美洲；第三個就是中國。而黃河流域又可以說是中國農耕文化的發源地。農耕文化一方面要傳承，另一方面要利用。許多專家都提到文化的問題，文化到底怎么融進產業？剛才蔡立力教授也講到了，我們能不能在休閑農業方面下點功夫，比如說葡萄合作社，我看到，許多地方的果園有果樹認養，合作社代管，一年交一定的費用，到了一定的季節，人們就帶著孩子來采果子，這本身就是一種文化體驗，就是對農耕文化的傳承。我們在這些方面能不能多做一點文章。大家來到運城都知道了萬榮笑話，其實萬榮笑話在這方面就和產業融合起來了。去萬榮買蘋果，許多蘋果箱子里面都印有萬榮笑話，他們不光把當地笑話印在書上，還印在扇子上、撲克牌上。還有，萬榮的手表是倒著走的，這就是逆向思維，許多人到那地方都想買幾塊這樣的手表帶回去送朋友，因為沒見過這樣的手表，所以這也是一種文化。
運城是山西省農耕文化比較深厚的地區，剛才永濟的余敏副書記也介紹說，永濟在運城13個縣市里，農業資源等等各方面文化底蘊更濃厚，尤其是旅游資源。在這方面，我們能不能發點力，一說到農耕文化就想到運城，一說到運城就想到永濟。有專家提出，在這里建農耕文化博物館，我覺得這個提議很好。現在，許多年輕人對農具的認識越來越少，這對普通老百姓來說不是什么緊迫的問題，但對文化傳承很迫切。有人去韓國旅游，其中一個景點就是農耕文化博物館，里面陳列了許多我們中國的農具。據說，這是人家在我們農村收購的，運到韓國，然后建了這個農耕文化博物館，這其實是我們的農耕文化。我來自農村，老家也有一些不用的農具，現在我們還能找到這些，能不能把它利用起來，不要等到將來找不到了再去惋惜。當年，西方一位評定世界文化遺產的專家，曾面對中國申報世界文化遺產的人們說：我們現在有的物質，你們以后都會有，而你們現在有的文化遺產我們永遠不會有。
