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2024年11月19日
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中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院教授
城市化委員會鄉(xiāng)村建設(shè)專委會常務(wù)副主任
很高興有機會參加這次調(diào)研，從我的感受、印象談幾點建議。這兩天對運城和永濟的考察給我的印象可以總結(jié)為四句話：農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)耕文化深厚，農(nóng)村生活溫飽有余，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)起步。這里的特點和我們國家很多農(nóng)業(yè)地區(qū)是相似的，解決溫飽已不是問題，怎么能更進一步讓農(nóng)民富裕起來，這是我們要解決的問題。剛才李津逵老師說，未來中國農(nóng)村怎么樣，運城要做貢獻。
農(nóng)業(yè)地區(qū)普遍存在一個問題，就是地理位置決定了貧富，我們很多農(nóng)村地區(qū)過去是農(nóng)耕文化時代比較富裕的地方，或者是魚米之鄉(xiāng)的地方，工業(yè)化之后，這些地區(qū)普遍遠離大城市。受土地制度和勞動力過多的制約，這些農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化程度不高，人們大都脫離土地遠去打工。遠離大城市，農(nóng)產(chǎn)品好解決，可以通過互聯(lián)網(wǎng)賣出去，但要把農(nóng)業(yè)做的更強更大，或者把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，如果農(nóng)業(yè)地區(qū)僅僅靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，很難能達到中央要求的鄉(xiāng)村振興。因此，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一條以外，還提出了要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。對此，我提出三條建議。
1 要拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是什么，就是適合在鄉(xiāng)村發(fā)展的所有產(chǎn)業(yè)，比如體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，甚至我們今天參觀的種植專業(yè)合作聯(lián)合社都可以做成情景化的場所?，F(xiàn)在就是擺了一些農(nóng)產(chǎn)品，寫了一些文字介紹，非常缺乏延伸拓展的休閑體驗產(chǎn)業(yè)。我建議，可以到國內(nèi)很多做得好的地方去看一看。先從鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗起步，然后再提升到未來鄉(xiāng)村文化休閑體驗的2.0、3.0版。總的來說就是要立足第一產(chǎn)業(yè)的土地性質(zhì)，利用第二產(chǎn)業(yè)的組織方式包括農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，創(chuàng)意創(chuàng)新拓展第三產(chǎn)業(yè)功能，從而在農(nóng)業(yè)地區(qū)擴大豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
2 要融合區(qū)域文化
這涉及到運城的優(yōu)勢——深厚的農(nóng)耕文化。利用農(nóng)耕文化，不能僅僅停留在靜態(tài)的文化點、旅游點，我覺得應(yīng)該將它們?nèi)诤系洁l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中去。主要有三個方面的融合，一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融入文化。像西廂記故事，還有很多運城周邊如伯樂相馬等故事，可以通過戲曲、農(nóng)村戲臺，甚至說書和一些文化場景展現(xiàn)出來，與整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化結(jié)合在一起，會有一個很大的發(fā)展空間。二是把歷史文化點和鄉(xiāng)村旅游線融合在一起，體驗鄉(xiāng)村美景的同時游覽歷史文化點。三是要將區(qū)域文化與整個鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)融合，通過文化創(chuàng)意策劃在鄉(xiāng)村空間環(huán)境中體現(xiàn)區(qū)域文化。也是剛才李津逵老師說的，文化是一個很大的課題，但是要跟地方文化結(jié)合在一起。
3 要集中點上突破
遠離大城市的鄉(xiāng)村只有兩條路徑可以解決對城市市場的吸引：一是改善交通條件，點對點讓大城市居民能夠很快來到這里，這不是永濟市或者運城市所能左右的。這里遠離中國三大人口集聚地——京津冀、長三角和珠三角。依靠航空、高鐵實現(xiàn)與這些地區(qū)的快速聯(lián)系需要國家交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。另一種方法就是在農(nóng)業(yè)地區(qū)創(chuàng)造點上突破，形成足夠大的特色沖擊力。貴州在這方面做的非常好，貴州的貧困率高于全國平均貧困率的10%以上，他們就是采用點上突破的辦法來吸引全國人民去旅游和消費。
貴州省是怎么做的呢？比方他們采用鎮(zhèn)村聯(lián)動共同打造的方法，一些有紅色文化的村鎮(zhèn)，經(jīng)過精心規(guī)劃設(shè)計，使鎮(zhèn)內(nèi)每個村突出不同的紅色文化重點，然后形成足夠強的特色吸引力。貴州有幾個小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)合建設(shè)很成功，吸引力很大，也成為包括國家發(fā)改委、住建部很多部門對外宣傳的典范。國內(nèi)很多地方的農(nóng)業(yè)地區(qū)都在學(xué)習(xí)貴州這種辦法。
永濟市可以從三個方面入手：一是利用現(xiàn)有的種植產(chǎn)業(yè)園，在產(chǎn)業(yè)園的園口、入口做成休閑體驗小園，園區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，入口小園就是業(yè)態(tài)豐富的三產(chǎn)融合；二是打造特色小城鎮(zhèn)，可以幾個村或1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合打造，像蒲韓聯(lián)合社，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以聯(lián)合起來做一個特色小城鎮(zhèn)；三是依托一個有條件的村莊，建設(shè)美麗小村莊，村莊面積更小，更容易在點上形成特色沖擊力。
