近年來，大城市養(yǎng)老“一床難求”成為養(yǎng)老領域群眾關切的問題，解決大城市養(yǎng)老難題是當前養(yǎng)老服務最集中最迫切的問題之一，近日民政部組織召開全國大城市養(yǎng)老服務工作會議，提出今年起各地要著力解決大城市的養(yǎng)老難題，完善落實相關規(guī)劃，推進養(yǎng)老服務供給側改革，擴大優(yōu)質有效供給。
目前大城市養(yǎng)老的難點、痛點是核心城區(qū)域設施緊缺，山東省濟南市今年全力推進老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施清欠清償工作，為315個老舊小區(qū)配齊養(yǎng)老服務設施。
最近，濟南市中心新開了一家3600平方米的老年公寓，這讓周邊5個社區(qū)的老人不僅有了娛樂休閑的去處，還讓行動不便的老人有了寄養(yǎng)、托養(yǎng)的場所。
這樣規(guī)模的養(yǎng)老機構以前要開在市中心最大的困難就是找地難，新開的老年公寓原來是個閑置的商廈，屬于商業(yè)用地。為了彌補市中心養(yǎng)老服務設施的不足，濟南市為非民用建筑物辦養(yǎng)老服務機構開辟“綠色通道”，為這家開在商廈里的養(yǎng)老公寓辦了經營許可證。
濟南市民政局養(yǎng)老服務處處長孔彬說：“只要是非民用的建筑物符合辦養(yǎng)老的條件，我們都統(tǒng)一地納入支持范圍，包括商業(yè)建筑用地、閑置的商場等等，明確5年之內不需要變更土地規(guī)劃的手續(xù)。”
去年以來，濟南市全面啟動老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施清欠清償工作，采用追繳、置換和購置等方式，為老舊小區(qū)配齊養(yǎng)老服務設施。不僅是商場，舊廠房也可以用來辦養(yǎng)老機構，這家占地1200平方米的養(yǎng)老服務中心，“前身”就是閑置了20多年的舊廠房。截至目前，濟南市已為315個老舊小區(qū)配齊了養(yǎng)老服務設施。
同樣是解決養(yǎng)老設施不足問題，江蘇省南京市今年出臺了《養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》，規(guī)劃要求新建小區(qū)必須按標準配備養(yǎng)老服務設施，嚴格落實養(yǎng)老設施“四個同步”，即同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步移交。
在南京，為保證新建小區(qū)養(yǎng)老設施能夠落實到位，主管養(yǎng)老的民政部門成為市規(guī)劃委的成員的單位，新建小區(qū)從規(guī)劃到圖紙的審核、養(yǎng)老設施的驗收、養(yǎng)老設施的移交，民政部門全程參與，規(guī)劃中沒有養(yǎng)老服務設施的新建小區(qū)就不能通過驗收。
南京市民政局福善處處長周新華說：“我們先后審核了685個新建地區(qū)的養(yǎng)老設施，審核的規(guī)劃面積125萬平方米，如果折算成床位，相當于三萬張左右的養(yǎng)老床位。這有效緩解了我們大城市養(yǎng)老服務設施不足的問題。”
在湖北武漢，依托“互聯網+”，整合線下的養(yǎng)老服務提供商，將全市打造成一座沒有圍墻的“養(yǎng)老院”。
每天上午十點，家住湖北省武漢市的李昌炎老人就會通過手機訂餐，到午飯時間，熱氣騰騰的飯菜就送上門了。
這種便利的養(yǎng)老服務模式得益于去年武漢市政府出臺的《“互聯網+居家養(yǎng)老”新模式實施方案》，政府建立全市養(yǎng)老服務信息平臺，引入轄區(qū)內的餐飲店、家政點、醫(yī)療機構等服務商入住，為老人提供養(yǎng)老服務。老年人通過手機不僅可以預約基本的助餐、助潔、助醫(yī)服務，患有慢性病的老年人還可以短期托養(yǎng)，并進行康復訓練。
武漢養(yǎng)老服務機構護理員郭歡說：“我們會把血壓等這些數據錄入到老人的健康檔案里，并及時推送到老人子女的手機上，讓子女們隨時隨地就可以了解到老人的身體狀況。”
目前，武漢市養(yǎng)老服務信息平臺已經整合線下為老服務商1862家，為中心城區(qū)40個街道開展助餐、助潔、助醫(yī)、遠程照護等服務。
養(yǎng)老服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展也是解決大城市養(yǎng)老難題的一個重要舉措。近年來長三角、京津冀等區(qū)域探索打破行政界線壁壘，在金融服務、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結合等領域實行區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。
在京津冀區(qū)域，實行養(yǎng)老扶持政策隨戶籍老人走的新模式，對于跨省養(yǎng)老的老人，協(xié)調養(yǎng)老助殘卡、醫(yī)保卡的跨省使用，北京戶籍老人戴百祺選擇在河北一家養(yǎng)老院里養(yǎng)老，在這里她的養(yǎng)老助殘卡、醫(yī)保卡都可以使用。
在金融支持、人才培養(yǎng)方面，京津冀地區(qū)也將打破地域壁壘，支持養(yǎng)老護理和專業(yè)服務人才在京津冀區(qū)域內流動。養(yǎng)老機構收住老年人，除享受養(yǎng)老機構所在地的床位運營補貼政策外，還可以疊加享受老年人戶籍所在的床位運營補貼政策。
河北養(yǎng)老機構負責人李海燕表示，不僅可享受到河北的床位運營補貼，而且可以享受到天津和北京的床位運營補貼，有效緩解了養(yǎng)老機構的運營壓力。
