7月3日,公安部新聞發布會通報公安部、國家移民管理局支持海南全面深化改革、進一步擴大開放移民與出入境交通管理政策措施的有關情況。
記者從公安部發布會實錄中獲悉,公安部新聞發言人郭林表示,公安部、國家移民管理局深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和關于加快探索建設海南自由貿易港進程的重要指示,根據海南開放發展、創新發展、高質量發展的實際需要,在充分調研論證的基礎上,提出支持海南全面深化改革開放移民與出入境政策措施意見,并報經中央推進海南全面深化改革開放領導小組批準,今天正式對外公布。
國家移民管理局副局長曲云海在介紹情況時表示,此次出臺的政策重點圍繞海南發展高新技術產業、旅游業、現代服務業三大產業類型,擬訂三個方面12條支持海南自貿區(港)建設的政策措施,有力促進服務海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。
一是實施更加開放的免簽入境政策。在現行59國人員入境旅游免簽政策的基礎上,進一步優化入境免簽政策,包括拓展外國人免簽入境渠道,符合免簽條件的外國人可自行申報或通過單位邀請接待免簽入境;擴大外國人免簽入境事由范圍,外國人可以商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等事由免簽入境海南;積極創造條件逐步實現給予免簽入境人員30日以上的停留期限;綜合考慮海南對外交往、旅游市場需求,適時評估調整免簽國家名單。
二是實施更具吸引力的引才引智政策。對海南引進的外籍高級管理人員以及長期工作或投資的外國人,進一步提供辦理口岸簽證、長期簽證、居留許可和永久居留便利。對在海南就業的外籍技術技能人員,可發放與工作合同期限一致的工作類居留許可。對獲得中國高等院校碩士研究生及以上學歷的外國留學生在海南創新創業提供申請辦理居留許可便利。允許境外高等院校外國學生到海南實習。在海南外國人工作生活較為集中的區域建立移民事務服務中心,提供“一站式”服務。
三是實施更為便捷的高端旅游出入境服務措施。實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策,簡化瓊港澳游艇出入境(港)手續;對前往博鰲樂城國際醫療旅游先行區等海南醫療機構診療的外籍患者及其陪護家屬,提供申請辦理簽證或居留許可便利。
外國人管理司副司長賈同斌在會上答記者問時表示,海南59國人員入境旅游免簽政策實施以后,促進了海南旅游經濟發展,免簽入境游客較快增長。自2018年5月1日至2019年6月30日,海南免簽入境外國游客44.7萬人次,同比增長18.8%,促進了入境旅游產業和旅游消費的雙增長。2018年海南國際旅游外匯收入7.67億美元,同比增長12.7%。海南入境游客人均每天花費249.78美元,居于全國上游水平。
賈同斌續稱,免簽政策實施一年來,海南共新增、恢復和加密35條境外航線,促進了海南與免簽國家的互聯互通、經貿及文化往來。同時,免簽政策也提升了海南的國際知名度和影響力。