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2024年11月22日
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國(guó)外特別少的幾十層住宅樓，有的是中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商輸出的。大多是在海灣國(guó)家，或者特大商業(yè)城市地皮特別貴的地方。
筆者近幾年的一個(gè)感覺是，中國(guó)住宅建設(shè)向樓層越來越高的方向快速發(fā)展，城市是這樣，農(nóng)村也大面積開始了。這樣的建設(shè)、居住和關(guān)聯(lián)的生活、交往和微商業(yè)方式，可能會(huì)給我們這個(gè)民族帶來諸多毀滅性的后果。什么原因造成了中國(guó)這一特殊怪異的居住形態(tài)，任其下去有什么樣的危害，怎么改革和扭轉(zhuǎn)？筆者將以《中國(guó)人民以后都要居住在幾十層的高樓上嗎？》為總題，陸續(xù)發(fā)表之一《國(guó)外多是城鄉(xiāng)再造，我們卻是大拆大建》、之二《幾十層住宅樓有那些經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的危害？》、之三《我們的住宅樓為什么會(huì)越建越高？》和之四《城鄉(xiāng)房地建設(shè)體制怎么改革，方式怎么扭轉(zhuǎn)？》。今天發(fā)表之一。
筆者去過許多國(guó)家，看過國(guó)外城市鄉(xiāng)村的景觀圖片，城市中最高的是金融工商大樓，其次是教堂；住宅有一些是多層的矮樓，也有相當(dāng)多數(shù)量的是庭院和別墅。許多住宅依山而建，順坡而筑，宅院在山丘的綠樹叢中。城市中和城郊大量的平地要么是綠地，要么是耕地和草場(chǎng)。到一個(gè)城市中高樓與多層及低矮建筑，高低錯(cuò)落、草地藍(lán)天、綠樹紅墻、依山傍水，美不勝收、心曠神怡。小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中十幾層和幾十層的住宅樓，非常罕見。筆者沒有看到過。試想，一個(gè)小鎮(zhèn)上，一個(gè)鄉(xiāng)野，望過去豎立起一兩棟，或者幾棟幾十層的住宅樓，那是什么感覺？簡(jiǎn)直就像低矮的草叢中豎起幾個(gè)枯死的竹竿一樣難看！試想一個(gè)兩山相夾大河川的狹長(zhǎng)城市，好好的河谷中，裝了一河川幾十層高的住宅樓，密度很大，高過兩邊的垣坡，樓上見不到山，見不到綠，見不到河，見不到平川。從飛機(jī)上下看，就是一個(gè)河谷中擺了一河川的鋼筋水泥玻璃盒子！
國(guó)外特別少的幾十層住宅樓，有的是中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商輸出的。大多是在海灣國(guó)家，或者特大商業(yè)城市地皮特別貴的地方。
而中國(guó)住宅建設(shè)的一個(gè)奇怪景觀是，不論特大和大中城市，還是小城市和城鎮(zhèn)，甚至到鄉(xiāng)村，庭院和幾層的矮樓在逐步地被拆除，騰出地后，新建的住宅幾乎“一刀切”的是幾十層的高樓。一個(gè)平原的城市，除了商業(yè)金融大樓外，齊刷刷是幾十層的住宅高樓密集林立；一個(gè)小城市和縣城中，沒有太高的金融和商業(yè)大樓，而矗立起來幾十層高的住宅數(shù)幾十棟，甚至以百棟而計(jì)。農(nóng)村不讓自己住宅新建，加上縣里許多農(nóng)民因?yàn)猷l(xiāng)村辦學(xué)收縮，務(wù)工地又不讓其孩子就學(xué)，為了子女教育和居住條件改善，逼他們到縣城買房搬到幾十層的高樓上居住；甚至到了鄉(xiāng)村，許多將農(nóng)民的宅院都拆了，或者規(guī)劃定不得再建，而名其美日村莊整治，將農(nóng)民攆上了幾棟幾十層的高樓。映入眼中的景觀就如一片草地中豎了幾根電桿那樣丑陋。在全世界的任何一個(gè)國(guó)家，都找不到中國(guó)目前普遍和正在擴(kuò)大之中城鄉(xiāng)建筑的怪景。
我們天天說耕地對(duì)于中國(guó)如何寶貴，但中國(guó)的住宅絕大部分都不利用山坡地，而是建設(shè)在大片最平最好的農(nóng)田和耕地上，這也是我百思不得其解的一個(gè)奇怪現(xiàn)象。
現(xiàn)代政府的主要任務(wù)是提供公共服務(wù)和公共設(shè)施，如世界上許多國(guó)家，孩子是可以在務(wù)工租住地就學(xué)的，不得歧視；農(nóng)村教育公共服務(wù)是公平和均等的。曾看過一個(gè)國(guó)外山村教師的影片，即使村子里剩有一個(gè)孩子，政府也得派教師和有設(shè)施提供教育，否則政府違法。許多國(guó)家，地方政府要給城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，主要是供排水管道、自來水廠、污水處理廠。在符合規(guī)劃的前提下，居民可以自己在自己的宅地上進(jìn)行建設(shè)，或者在自己購(gòu)買的土地上建設(shè)，這是自己的權(quán)利，政府無權(quán)干預(yù)。
世界上許多國(guó)家和地區(qū)，在逐步富裕的過程中，其城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是住宅建設(shè)，方式主要為城市再造和鄉(xiāng)村再造；而我們卻是徹底破舊立新，進(jìn)行大拆除和大建設(shè)。在歐洲，曾經(jīng)有我們一家房地產(chǎn)開發(fā)公司到西班牙收購(gòu)城市中的一棟大樓，想拆了重建。但是遭到當(dāng)?shù)胤傻南拗坪洼浾摰姆磳?duì)，最后沒有拆得了。我曾經(jīng)在英國(guó)住宿，其一些賓館客間，竟然是原來的馬廄改造而來。歐洲在其一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后，在其工業(yè)化和城市化的過程中，城鄉(xiāng)建設(shè)保留了他們相當(dāng)多傳統(tǒng)的建筑和文化。
在東亞日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省，城市的建設(shè)以再造為主，能夠保留和不拆除的，盡可能保留。城市再造和建設(shè)，高層建筑主要是金融、商貿(mào)等大廈，以及電視塔和教堂等，保留低矮建筑、小巷小街和水系小橋，過去簡(jiǎn)陋的庭院升級(jí)為舒適好看的別墅；除了別墅，住宅盡可能多還有聯(lián)排別墅、多層住宅，許多住宅建在山坡上，依山傍水。
日本韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省，其發(fā)展鄉(xiāng)村也不是大拆大建，而也是以再造為主。政府對(duì)再造的農(nóng)村，主要任務(wù)是提供排水和道路等基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)民或者下鄉(xiāng)到農(nóng)村的市民，自己建設(shè)自己的宅院，把過去條件較差的庭院和住宅改造成有鄉(xiāng)村氣息、傳統(tǒng)文化，并與現(xiàn)代結(jié)合的別墅。保留和修繕鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的公共建筑。也保留了農(nóng)村的平面社區(qū)，鄰里關(guān)系、微商業(yè)。再造使得一些農(nóng)村別墅、樹林、道路、社區(qū)非常鄉(xiāng)村化，在這樣環(huán)境中，許多人還是愿意居住在低矮的宅院中，居住在城郊、小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中。
拉美的一些國(guó)家，其城市和城郊大面積的貧民窟，許多也采取了再造的提升方式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，家庭收入有所提高，居民改善和建設(shè)自己的居所，主體加固、內(nèi)部裝修、外表貼涂，使自己的住宅變成安全、舒適和美麗的建筑。政府主要拓修巷路，完善供水排水和消防保障，防洪排澇，設(shè)立警所，建設(shè)學(xué)校和醫(yī)院。這使貧民窟順利地向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變。隨著其一代又一代人知識(shí)、收入等等的變化，再造的特點(diǎn)是順其自然，成本較低，并保留了微商業(yè)、微創(chuàng)業(yè)和微就業(yè)的機(jī)會(huì)。
(本文作者介紹：中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員)
