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2024年11月22日
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要求實現機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離的五個方面改革任務。
全面推開脫鉤改革階段，要把符合條件的行業協會商會都納入改革范圍，使行業協會商會不再附屬于行政機關，真正實現獨立自主辦會。昨天（6月19日），國家發改委黨組成員、副主任連維良在相關培訓班上強調。
“脫鉤”怎么做？
由試點到全面推開 實現五方面分離
針對一些行業協會商會存在政會不分、管辦一體、治理結構不健全、監管不到位、創新不足等問題，2015年7月，中辦國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》。
《方案》要求推進行業協會商會與行政機關脫鉤，厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界。脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。要求實現機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離的五個方面改革任務。
2015年下半年，民政部牽頭開始了第一批試點。據民政部近日公布的795家《全國性行業協會商會脫鉤改革名單》顯示，其中已脫鉤422家，擬脫鉤373家。按照6月14日民政部等十部門《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》要求，全面實施行業協會商會脫鉤改革，要在2020年底前基本完成。
“脫鉤”要注意什么？
關鍵在地方 推廣先公示后規范的綜合監管模式
昨天（6月19日），全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓班召開。
連維良在培訓班上強調，要推廣落實先公示后規范的綜合監管模式，通過信息公開加強社會監督，同時結合脫鉤工作開展協會規范化建設。
按照十部門《意見》要求，建立綜合監管體系，要嚴把行業協會商會登記入口關。加強占有使用的國有資產等情況的監管，從嚴從實查處行業協會商會違規收費行為。通過購買服務等方式支持本行業領域內行業協會商會發展，建立行業協會商會誠信承諾和自律公約制度。
民政部黨組成員、副部長、社會組織管理局局長詹成付指出，全國絕大部分行業協會商會集中在省、市、縣三級，全面推開脫鉤改革能否圓滿完成，重點在地方、難點在地方、關鍵在地方。
各地各部門在全面推開脫鉤改革過程中，要嚴格按照工作進度安排，確保全國性行業協會商會，以及省、市、縣各級行業協會商會均在2020年底前基本完成脫鉤改革任務。
