6月13日,北京市商務局發布了關于征求《北京市商業服務業設施空間布局規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)意見建議的通知。據悉,市商務局、市規劃和自然資源委按照《北京城市總體規劃(2016-2035年)》實施要求,在對全市商業服務業發展情況和未來趨勢進行綜合分析的基礎上,組織編制了《北京市商業服務業設施空間布局規劃》(征求意見稿)。《規劃》中提出,北京將調整優化商業中心體系,在全市構建廣域級、區域級、地區級、社區級四級商業中心體系,近期重點培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門和通州城市副中心5個區域級商業中心。
未來,商業中心將與軌道站點、文化藝術、公共空間、物流配送空間緊密結合,提升商業空間的豐富性、活力、品質和效率。其中,廣域級商業中心重點在于強化首都的國家門戶形象功能;區域級商業中心的建設強化外圍地區的綜合服務功能;地區級商業中心均衡全市商業服務業設施布局,滿足各類人群需求;社區級商業中心滿足居民就近商業服務的需求,實現商業服務均等化、多樣化,引導城市空間格局的優化。
具體來看,廣域級商業中心服務地域面積超過百萬平方公里,服務人口超過百萬,全市將王府井前門大柵欄設置為近期重點培育廣域級商業中心;區域級商業中心是集綜合購物、文化娛樂、休閑為一體的大型綜合商業中心。依據北京城市規劃空間布局的要求,在東、西、南、北等商業服務業設施有欠缺或居住人口量大并有重點改造需求的地區,近期重點培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門和通州城市副中心5個區域級商業中心;地區級商業中心主要體現綜合購物和文化休閑功能,針對地區周邊人群提供較高品質的消費休閑體驗中心。目前北京現有商業中心如西單、金融街、建國門、五棵松等都為區級商業中心,重點進行存量空間的優化調整,對于新增的地區商業中心,由各區根據發展需求自行劃定;社區級商業中心滿足日常生活消費的綜合需求,組合超市、餐飲、修理、蔬菜零售等生活性服務內容。
在中國國際貿易促進委員會國際貿易研究部主任趙萍看來,不同的商業中心區域環境、人口密度、交通軌道等方面不同,輻射的范圍也不同,不同的等級設計可以讓商業中心間及內部規劃更合理,避免同質化競爭和資源浪費,使商業活力更高效釋放。
此外,《規劃》指出,到2020年,全市建設國際一流的消費樞紐城市應取得重大進展,各主要商業中心消費環境得到明顯改善,基本便民商業設施實現城市社區全覆蓋。到2035年,北京目標建成國際一流的消費樞紐城市,城市商業競爭力進入世界前列,能夠提供與優質國際交往中心、文化中心、政治中心、科技中心相適應的商業服務體系,形成反映古都風貌的商業、文化和旅游融合的特色商業體系。