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2024年11月21日
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第四屆中國城市化國際峰會在京舉行特別報道
近日，以“十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”為主題的第四屆中國城市化國際峰會在北京釣魚臺國賓館舉行。
本屆峰會由住房和城鄉建設部科學技術委員會指導，中國國際城市化發展戰略研究委員會和中國綜合開發研究院聯合主辦。聯合國發展政策委員會委員、中國經濟改革研究基金會理事長、中國企業改革與發展研究會會長高尚全，中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁，住房和城鄉建設部村鎮建設司原司長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任李兵弟，中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞，國務院資深參事王秉忱等知名專家學者，中國城市化發展戰略研究工程重點關注城市市（縣）委書記、市（縣）長或相關負責人、企業家代表、國際友人等100余人出席峰會。與會人員就“十二五”時期中國城市化將呈現怎樣的發展趨勢，如何推進統籌城鄉發展，如何確定土地制度和戶籍制度改革的方向等問題，結合我國的重慶、德州、天津北塘、順德北滘、巫溪等實戰案例與日本、俄羅斯、瑞典和幾內亞比紹等國家的專家學者展開了深入的對話與交流。
住房和城鄉建設部原總工程師、中國市政工程協會會長、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞在峰會上作工作報告。他系統回顧了中國國際城市化發展戰略研究委員會近一年來的工作情況，他說，中國國際城市化發展戰略研究委員會緊緊抓住我國正處于城市化快速發展這一歷史機遇，面對世界金融危機等復雜多變的國內外形勢，在全體委員的共同努 力下，委員會的專業化、市場化、國際化建設步伐不斷加快，資源共享平臺建設不斷完善，科研協作能力邁上新臺階，社會影響力與知名度大幅度提升。特別是《2008年中國城市化率調查報告》中關于“半城市化”的專題研究，具有較強的專業性，有較高的學術研究價值；今年舉辦的系列中國城市化論壇影響廣泛，如“十二五”中國城市化形勢分析與政策建議論壇就具有很強前瞻性；在城市化案例庫建設等方面也取得了較大進展，例如今天發布的重慶統籌城鄉案例、德州的和諧發展案例、天津北塘的新城市主義案例、廣東順德北滘的工業設計案例以及重慶巫溪的社會建設案例等都很具典型性與代表性。
峰會上，住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁代表中國國際城市化發展戰略研究委員會與中國綜合開發研究院簽署戰略合作協議。李秉仁在發言中表示：此前，雙方在中國城市化論壇已經有了非常成功與愉快的合作，此次，雙方建立戰略合作關系，將進一步發揮各自在平臺建設、政府資源、金融投資、專家資源、媒體資源、專業研究和客戶資源的優勢，既有利于雙方在中國的城市化發展進程中發揮更大的作用，促進雙方在城市化領域整體優勢的發揮，也符合雙方在我國城市化進程中各自的發展戰略定位，對推動我國城市化的可持續發展，擴大雙方在城市化研究領域的國內和國際影響力具有重要戰略意義。
峰會還以實踐案例演講、行業專家點評、臺上臺下互動的開放交流形式進行了主題論壇。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“十二五”時期統籌城鄉之路、低碳生態之路和新型城市化之路等議題進行了精彩而深入的討論。與會領導、專家學者認為，未來5年，我國將處于城市化發展的特殊時期。這個“特殊性”至少有三個方面：我國將由生存型階段步入到發展型新階段；從經濟總量導向轉為國民共享發展成果導向；從以投資為主導轉為以消費為主導。在這種情況下，及時推進戶籍制度改革，打破城鄉二元藩籬，加快解決“半城市化”問題就顯得尤為迫切。
峰會上，中國國際城市化發展戰略研究委員會發布了《2008年中國城市化率調查報告》、（2008年中國城市化率白皮書）。白皮書按城鎮非農人口與總人口之比計算出的城市化數據顯示，2008年中國城市化率為33.28%，較2007年的32.93%，提升了0.35個百分點。而國家統計局按全國城鎮人口與總人口之比計算出的數據顯示，2008年中國城市化率為45.68%，兩者之間的差值高達12.4%，涉及人口達1.61億人之多，造成這一差距的主要因素是我國的二元戶籍體制，隨著戶籍制度改革的進一步推進，預計到2030年中國城市化率將達到65％，這就意味著每年平均至少有2000萬的農村人口將變為城市人口。如何讓農民工“進”的來，“留”得住，將成為十二五時期中國城市化進程中面臨的一個具有“中國特色”的難題。
峰會揭曉了中國城市化進程2010年度表彰榜單——中國城市化進程十大貢獻力人物獎、中國城市化典范案例獎項、中國低碳城市化貢獻力地源熱泵品牌企業獎、十大活力省會（直轄市）城市獎、十大活力地級以上城市獎、十大活力縣級城市獎。此外，蘭永安、黃志成等還獲得2010年度優秀農民工代表稱號。
據悉，中國城市化作為21世紀影響人類歷史進程的兩大事件之一，已引起了全球范圍內專家學者的高度關注。中國國際城市化發展戰略研究委員會自成立以來，就致力于中國的城市化戰略研究，并與多國城市化研究機構、高校、政府有著密切的往來與合作，竭力為中國城市化提供智力支持。（記者 宋懿霖）
