如何落實中央經濟工作會議和十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》上提出的要求?
4月10日,中國政府網微信公號公開了涉及各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委及各直屬機構的細致工作部署。
以國資國企改革為例,為深化重點領域改革,加快完善市場機制,國務院國資委、財政部等將按職責分工負責下述工作:加強和完善國有資產監管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產保值增值。
同時,國家發展改革委、國務院國資委牽頭將繼續牽頭推進混合所有制改革。國資委亦將在完善公司治理結構,健全市場化經營機制,建立職業經理人等制度建設上發力。
下一步,國家發展改革委、國務院國資委還將牽頭處置“僵尸企業”。
經濟觀察網記者曾從國資委獲悉,2019年,為鞏固提升瘦身健體成果,進一步提高企業運行質量,國資委擬進一步加大“僵尸企業”退出工作力度,組織開展重點虧損子企業專項治理,減少虧損子企業數量和虧損額。繼續推進化解過剩產能工作,爭取完成2019年中央企業煤炭、煤電去產能任務;繼續推進中央企業煤炭資源整合,力爭再完成2000萬噸產能整合任務。深入開展壓減工作,在推動法人戶數穩步減少基礎上,加大管理層級壓控力度,確保5月底前將絕大多數企業管理層控制在5級(含)以內,建立壓控長效機制,鞏固提升集團管控水平和運營效率。
對于備受市場矚目的電力、油氣、鐵路等領域改革,例如自然壟斷行業根據不同行業特點實行網運分開的改革,將由國家發展改革委、國務院國資委牽頭,財政部、交通運輸部等按職責分工負責。
為落實2019年經濟社會發展總體要求和政策取向,具體目標包括國內生產總值增長6%—6.5%;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內;居民消費價格漲幅3%左右;國際收支基本平衡,進出口穩中提質;宏觀杠桿率基本穩定,金融財政風險有效防控;農村貧困人口減少1000萬以上,居民收入增長與經濟增長基本同步;生態環境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續下降。
為此,國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、商務部、人民銀行、海關總署、銀保監會、國家外匯局、國務院扶貧辦等將按職責分工負責上述各項工作。