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2024年11月22日
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每年5月份都是入學信息集中采集的時間，每年的入學政策也是家長們最為關注的。
4月1日，北京市教委正式公布2019年北京市義務教育階段入學政策。今年，北京繼續堅持免試就近入學，同時，根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合入學方式。
其中，對于備受關注的共有產權住房入學政策，北京市教委相關負責人明確表示，共有產權住房屬于產品住房，其入學政策與其他商品房一致，不會出現“差別對待”。
這進一步給了廣大購房家庭一顆“定心丸”，穩定了市場預期。
接受券商中國記者采訪的業內人士認為，共有產權是北京解決中低收入夾心層購房難題的一類房屋，供應量非常大，對這類家庭來說，學區安排非常重要，入學政策等同商品房，保證了共有產權房購房者的權益，有利于共有產權房更好地發揮平穩市場的作用。另外，北京的多校區劃片、郊區引入優質學區等政策，也有利于降低學區房炒作。
共有產權房與商品房入學政策一致
根據新京報報道，4月1日，北京市教委正式公布2019年北京市義務教育階段入學政策。北京市教委相關負責人表示，共有產權住房屬于產品住房，其入學政策與其他商品房一致，不會出現“差別對待”。
中原地產首席分析師張大偉對券商中國記者表示，共有產權是北京解決中低收入夾心層購房難題的一類房屋，供應量非常大，截止日前，已經入市超過31個項目，合計供應住宅房源3.46萬套，而且從趨勢看，未來2年還有超過4萬套入市，共有產權房是這些購房家庭的唯一住房，所以學區安排非常重要。入學政策等同商品房，保證了購買共有產權房購房者的權益，也有利于共有產權房發揮更好的平穩市場的作用。另外，從學區政策看，北京的多校區劃片、郊區引入優質學區等政策，有利于市場的平穩，降低學區房炒作。
實際上，自2017年8月北京共有產權住房新政剛征求意見時，能否落戶入學等問題就受到廣大群眾廣泛關注。在2017年9月20日新政正式發布時，已經對一些細節問題給與了明確答復。其中，關于能否落戶、入學等問題，北京市住建委當時就明確表示，共有產權住房屬于產權類住房，在落戶、入學上和購買其他普通商品住房政策一致。
近兩年，北京市采取了一系列措施來保持房價平穩，包括抑制學區房的炒作，特別是去年東城、西城、海淀等熱門學區出臺多校劃片的教改政策后，買房不一定能上好學校了，區域學區房熱度明顯降溫。
根據2019年北京市義務教育階段入學政策要求，凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集，免試就近入學。根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合入學方式。
其中，對房產、戶口具備條件且居住達到一定年限的老居民子女繼續實行原有單校劃片，不完全符合學校單校劃片入學的將實施多校劃片。由各區根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素制定相應辦法。
對于本市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區工作、居住，符合在同一區連續單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。具體辦法由各區人民政府結合實際情況制定。
對非北京市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在本市工作或居住，需要在北京市接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并到居住地所在區教委確定的學校聯系就讀。
北京市教委明確，各區要加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學校辦學規模等制定小學、初中招生計劃，各學校未經批準不得擅自調整計劃。
北京市教委相關負責人還表示，區教委要聯合相關部門共同審核入學資格。對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學資格條件。
共有產權房最低首付比例低于普通商品房
所謂共有產權住房，就是購房人可以低于同地段、同品質商品房價格購買，與政府按比例共同持有產權的政策性商品房。政府份額由代持機構持有，但房子的使用權全部歸購房人。
根據共有產權住房新政，購房人拿到不動產權證滿5年后，可以按市場價格把個人份額賣給代持機構或符合條件的新購房人，但是不能購買政府份額，購房人將始終與政府按比例共同持有產權。這也是希望共有產權住房能夠循環使用，讓更多的住房困難家庭用上，也是為了引導購房人成為長期住戶，落實“房住不炒”的調控思路，減少共有產權住房的資產屬性。
業內人士認為，在目前大城市發展有資源承載紅線和城市擴張邊界的前提下，政府長期持有一定數量資產也有利于增強調控法碼，促進住房回歸居住屬性，推動房地產市場平穩發展。
值得注意的是，盡管共有產權住房與普通商品房一樣屬于產權類住房，在落戶、入學上和購買其他普通商品住房政策一致，但在信貸政策上可享有同政策性住房一樣的政策支持，執行的最低首付比例是30%，相比普通其他類別商品房最低35%的首付比例低5%。據張大偉測算，按照平均單套200-300萬左右的共有產權房計算，大約減少首付在10-15萬。
根據現行住房信貸政策，購買商品住房家庭在北京無住房且無貸款記錄的，購買普通住房、非普通住房的最低首付比例分別為35%、40%，經適房、自住房等政策性住房最低首付比例為30%；名下有貸款記錄的，購買普通住房、非普通住房的最低首付比例分別為60%、80%。而適用首套房貸政策的共有產權住房貸款最低首付比例可按照政策性住房執行，不低于30%；不適用首套房貸政策的共有產權住房貸款最低首付比例參照普通住房執行，不低于60%。
首都經貿大學教授、北京市房地產法學會副會長趙秀池認為，共有產權住房準入條件更加嚴格，聚焦無房家庭首次購房需求，有利于解決住房民生問題，建立購租并舉的住房制度。由于目前北京房價較高，使很多人沒有購房能力，通過提供共有產權住房，明確了政府和個人持有的產權份額，降低了購房人的房價，有助于百姓住房夢的實現。
據了解，從2018年開始的五年時間，北京市將完成25萬套共有產權住房供應，如果每年能夠有5萬套上市的話，對于北京因結構性因素導致的商品房均價的上漲將起到明顯的抑制作用。
北京市住建委有關負責人表示，發展共有產權住房，是深化住房供給側結構性改革的重要舉措，是完善住房供應結構，支持無房家庭解決住房剛需的長期制度安排。共有產權住房政策的出臺，標志著北京市“保基本、分層次、廣覆蓋”住房供應體系進一步完善，引導居民形成梯級消費理念，加快構建購租并舉的住房制度，建立完善符合首都特點的住房基礎性制度和長效機制，全力推進住有所居目標實現。
