3月12日上午,最高人民檢察院檢察長張軍在十三屆全國人大二次會議第三次全體會議上作最高人民檢察院工作報告時表示,2018年檢察機關依法對孫政才、王三運等32名原省部級以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃,指導地方檢察機關對17件職務犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動違法所得沒收程序,涉案贓款必須追回。有貪必懲、有逃必追,絕不姑息。
打虎方面,本周再有新進展。全國“兩會”閉幕當晚,中央紀委國家監委網站晚上發布消息:原國家質量監督檢驗檢疫總局黨組成員、副局長魏傳忠涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。65歲的魏傳忠已經退休多年,仍被揪出,成為盛會打虎的又一生動注腳。
3月16日,國家發展和改革委員會原黨組成員、副主任,國家能源局原黨組書記、局長努爾·白克力違法被開除黨籍和公職,“雙開”通報斥責他“貪婪腐化,大搞家族式腐敗”,這樣的表述在“老虎”們的通報中還是第一次出現。
嚴查“七個有之”和“兩面人”問題
2018年9月21日,據中央紀委國家監委網站消息:國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。他成為繼上任能源局局長劉鐵男落馬之后,國家能源局自成立以來被查的第二位局長(正部長級)。
公開資料顯示,努爾·白克力,男,維吾爾族,1961年8月生,新疆博樂人,1982年12月加入中國共產黨,1983年8月參加工作,中央黨校研究生班政治理論專業畢業,中央黨校研究生學歷。曾任國家發展和改革委員會副主任(正部長級)、黨組成員,國家能源局局長、黨組書記。
3月16日,中央紀委國家監委網站發布了他的“雙開”消息,從中可以看出,他不僅違反多條紀律,還涉嫌犯罪。
通報顯示,努爾·白克力對抗組織審查,在組織談話時不如實說明問題;貪婪腐化,大搞家族式腐敗,利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件,為他人在職務提拔、工作調動、企業經營、礦產資源開發等方面提供幫助,直接或通過其親屬非法收受他人巨額財物;違反中央八項規定精神,長期要求他人無償為其家人提供高級轎車、專用司機等服務,頂風違紀,多次違規接受高檔宴請,收受巨額禮品、禮金;生活奢靡,貪圖享樂,道德敗壞,搞權色交易。
努爾·白克力理想信念喪失,毫無“四個意識”,嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、生活紀律,構成職務違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,毫無顧忌、不知敬畏,性質極其惡劣,后果特別嚴重,應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定,經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予努爾·白克力開除黨籍處分;國家監委給予其開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
在黨的紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。3月17日,中紀委機關報中專門點到努爾·白克力的名字。文章指出,從黨的十九大閉幕到2018年底,中央紀委國家監委立案審查調查魯煒、馮新柱、李貽煌等中管干部77人,無一例外,他們身上都存在“七個有之”和“兩面人”問題。
中央紀委三次全會結束以來,中央紀委國家監委網站連續公布了吉林省政協原副主席王爾智,原國家食品藥品監督管理總局黨組成員、副局長吳湞,北京市政協原黨組副書記、副主席李士祥,河南省政協原黨組副書記、副主席靳綏東,國家發展和改革委員會原黨組成員、副主任,國家能源局原黨組書記、局長努爾·白克力嚴重違紀違法被處分的消息,在對五人的通報中均提到了嚴重違反黨的政治紀律的情節。
中央紀委三次全會強調,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。增強政治敏銳性和政治鑒別力,進一步針對“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。近日,中共中央印發了《關于加強黨的政治建設的意見》,強調要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。觸碰政治紀律這條高壓線者,必將受到嚴懲。
家風不正成落馬官員通病
習近平總書記多次強調,要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。這樣的告誡卻被一些人拋諸腦后。
“劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規為其親屬經營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。”
“努爾·白克力貪婪腐化,大搞家族式腐敗,利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件,為他人在職務提拔、工作調動、企業經營、礦產資源開發等方面提供幫助,直接或通過其親屬非法收受他人巨額財物;違反中央八項規定精神,長期要求他人無償為其家人提供高級轎車、專用司機等服務……”
看得出來,這兩位都被“雙開”的前能源局長有個共同點:家風不嚴。劉鐵男溺愛自己的子女,公訴人稱,劉鐵男所涉及的5起受賄案件中,除了4萬元和裝修款是其直接收受外,其他均與其子劉德成有關。劉德成18歲時,在劉鐵男的安排下赴加拿大與父親安排的商人形成了利益共同體,利用父親職權獲得的巨額資金,不少用于購買跑車、別墅等開銷。劉德成被另案處理。
同樣家風不嚴的落馬干部并不少見。2019年1月29日,安徽省安慶市中級人民法院公開宣判江西省人民政府原副省長李貽煌受賄、貪污、挪用公款、國有企業人員濫用職權案,對被告人李貽煌判處有期徒刑十八年,并處罰金人民幣二百二十萬元。
法院查明的事實中,李貽煌多次為親屬“出手”。例如,2013年3月至2016年5月,李貽煌利用擔任江西省人民政府副省長的職務便利,指使江西銅業(15.860, 0.16, 1.02%)股份有限公司有關人員,挪用公款共計人民幣1.473億余元供其親屬進行營利活動。
從黨的十八大以來查處的腐敗案件看,家風不正、家族式腐敗問題成為不少違紀違法領導干部的通病。2015年10月,中央紀委在對河北省委原書記周本順被“雙開”的通報中,首次使用了“家風敗壞”這個詞語。通報指出,周本順“嚴重違反廉潔紀律……為其子經營活動謀取利益,家風敗壞、對配偶子女放任縱容。”
電視專題片《永遠在路上》,深刻剖析了蘇榮家族式腐敗的問題,家成為“權錢交易所”,他是“所長”,其妻是“收款員”。“我本人出問題,老婆變得貪婪無度,收斂錢財不擇手段,兒子利用我的職權影響受賄數額巨大,顯然是你蘇榮本身的問題,把家庭帶壞的。”蘇榮的懺悔道出了家風敗壞、家教不嚴的嚴重危害。
領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現。歷數近年來的落馬干部,其腐敗行為多與家教不嚴、家風不正有關。而一些別有用心之人,往往也是從領導干部的家庭成員中打開缺口,從而拉其下水的。有的領導干部不僅在前臺大搞權錢交易,還縱容家屬在幕后收錢斂財,子女等也利用父母影響經商謀利、大發不義之財。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”,用在為子女非法牟利上,造成了嚴重的危害。
以前,家風建設更多被當作一種道德約束,《中國共產黨廉潔自律準則》要求黨員領導干部“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”,重在正面引導,從廉潔自律方面為黨員領導干部確立了“高標準”。去年,新修訂的《紀律處分條例》增加了不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規定,這既是更好落實社會主義核心價值觀的應有之義,又充分體現了全面從嚴治黨的要求。
為引導廣大黨員干部增強自律意識,嚴格約束操守,《紀律處分條例》第一百三十六條規定,黨員領導干部不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。這有利于促使黨員領導干部帶頭注重家庭、家教、家風,在管好自己的同時,嚴格教育、管理、監督配偶、子女和身邊人,發現問題及時提醒、堅決糾正,從源頭上防止腐敗問題發生,以優良家風推動黨風政風、社風民風持續向好。