以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月21日
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中國社科院副院長蔡昉在中國經濟50人論壇分析認為：
今天中國的城市化是什么狀況？是不是已經減速了？在這個階段上城市化該不該減速？首先，農民工的數(shù)量增長的確已經減速了。離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入到城市的農民工數(shù)量，2017年是1.72億，總量巨大但增長速度明顯下降了。
原因是什么呢？可能有些人覺得城市對他們越來越不友好，但這不是普遍現(xiàn)象。還有人說農村現(xiàn)在條件變好了，他們想回去了，我認為這話說得也不太準確，因為農村生產和生活條件的確在改善，但是務農的收入仍然遠遠趕不上務工的收入，不足以把他們吸引回去。而且，在經濟發(fā)展過程中，農業(yè)份額下降是一個鐵的規(guī)律。主要原因就是已經沒有那么多的人要出來了，而在現(xiàn)行戶籍制度條件下，農民工到了一定年齡是要回去的。
不久前我在江蘇南通農村調研，去了一個村子叫某某新村。叫“新村”的意思是：土地基本都被征用了，只剩下少量的耕地，當?shù)仄髽I(yè)非常多，外來人口也多，遠遠多于當?shù)厝丝冢援數(shù)?000多個村民沒有外出打工的。雖然他們大都從事非農產業(yè)，住在標準的樓房里，但是這個地方目前還是叫村，他們的身份還都是村民，屬于農村人口。如果按照現(xiàn)在國際上通行的城市化定義的話，當?shù)卣S時可以把他們變成城鎮(zhèn)人口，這就是就地變更。其實他們的職業(yè)和生活方式早都變了，并不會因為改變了登記方式，還會發(fā)生什么新的變化。因此，這部分并不是我們所說的那種資源重新配置式的城市化，而只是一種事后追認或者叫口徑變化。真正有意義的城市化，應該來自既改善收入分配又改善生產率的流動人口的貢獻。由于人口因素這種轉移越來越少，因此導致城市化開始減速。
總的來說，城鎮(zhèn)化率隨著收入的提高必然要提高，與世界平均水平相比，我們還有十多個百分點的差距要縮小。因此我得出這樣的結論，沒有一個大國或者典型的經濟體能夠在城市化率非常低的情況下，實現(xiàn)現(xiàn)代化并進入高收入國家的行列。中國的城鎮(zhèn)化路徑可以有自己的特色，事實上我們也有鮮明的自身特色，但是中國的城市化目標和結果不應該有例外。因此，我們應該繼續(xù)推進城市化。
來源：北京日報 左明仁
