時間：2019-03-06 13:57:16
來源：光明網-時評頻道 作者：馬滌明
近日，北京市交管部門再次推出“放管服”便民新舉措：本市103家4S店可代為核發機動車臨時號牌，其中80家4S店，群眾購車后可直接在店內辦理車輛注冊登記業務，現場領取車輛行駛證、機動車登記證書，享受正式號牌郵遞到家的貼心服務。
繼機動車安全技術檢驗職能社會化之后，新車上牌也可以在4S店辦理，車管部門又一個行政職能交給社會。在為這樣的簡政放權舉措點贊的同時，更希望類似更多的行政職能從政府部門“放”到社會上。
簡政放權的原則，并不是說“放”得越多越好，而是該放的放，把政府部門沒必要的職能、不該管的事務，交給社會組織去辦。以新車上牌來說，過去政府部門直接管理或有必要，但在網絡時代、互聯網＋早已在部門無障礙的情況下，這種業務與行政管理的關系已不是很密切。
眾所周知，新車上牌的程序，主要是車輛相關信息錄入到車管所信息系統；之后的車檢程序，是車檢員對車身、車架號、發動機號等關鍵部位拍照，然后上傳到車管信息系統中；然后是車管大廳人員根據前述程序錄入的車輛信息進行收費、制作機動車登記證、行駛證、號牌，并審核交強險情況。
顯然，這些業務完全可以同機動車安全技術檢驗一樣，由社會組織承擔，車管所則可以通過其上傳的相關信息，進行審核、確認發證。這種職能放到社會上，不是取消行政管理，而是行政管理的簡化。
如此“放管服”之后，一是群眾便捷了，買車、上牌都在一個地方辦妥，減少了辦事成本。二是行政成本降低。因為車輛注冊登記、上牌這些管理和服務業務的技術含量不是很高，但程序較多，而行政部門編制一定的情況下，各地車管部門都雇用大量的臨聘人員做這些事。上牌業務實行社會化服務后，車管部門的人力、財力資源都可以實現降低或優化到其他崗位。這樣的“放管服”與資源優化，應為更多行政部門所借鑒。
機動車檢驗、年度審驗、新車注冊登記上牌業務放到社會上之后，駕駛員考試業務能否也參照這種模式，交給社會組織來辦？之前因各地駕考積壓，以及考官“收紅包”、駕考腐敗問題時有曝出，輿論中一直有“駕考業務放開”的建議。事實上，駕照的本質是一種資質，培訓可以由社會組織承擔，考核與發授資質證，也完全可以由社會組織承擔。而政府部門應該退居到監督位置，變成純粹的裁判員，把精力側重于行業監督執法，監督資質培訓與考核發證機構的依法運營。
