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2024年11月22日
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城市化網訊 1月14日，廣東省委、省政府在廣州召開全省“一核一帶一區”區域發展格局建設推進會，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實省委“1+1+9”工作部署，對全省構建“一核一帶一區”區域發展格局作進一步部署安排、推動落實。如何開創新時代“一核一帶一區”區域發展新格局？一起來聽聽中國社會科學院農村發展研究所研究員、城市化委員會專家委員黨國英是怎么說的！
黨國英：廣東省的“一核一帶一區”戰略符合自身的比較優勢。廣東省沿海諸市，即“一核一帶”，背靠廣闊的內地多樣化經濟區域，面對東南亞新興市場，有可能成為凝聚內外資源、實現創新轉化的經濟高地。
省內三大區域發展能不能定位成功，前提是要擴大全省的市場作用程度，在經濟自由化方面讓廣東走在全國前列。在這個前提下，如何確定具體的“抓手”？按我對國際經驗及廣東經濟格局的理解，一核一帶區域與北部山區各有可選擇的一項抓手最為重要。
對于北部山區，政府應實行基礎設施等公共服務項目差異性投入政策，來引導人口總量減少、非農產業優化集中，使這一地區GDP總量的增速降下來，而人均GDP水平應顯著增長。政府的基礎設施和其他公共服務項目投入有很強烈的連鎖效應，可以影響市場參數，但又不至于替代市場，政策效力比較好。在我看來，北部山區的基礎設施和其他公共服務投入需要有認真的籌劃，主要是多做減法、少做加法，而其他方面的計劃可圍繞這個中心展開。
一核一帶區域各市的發展，也會受很多因素的影響。政府能做的事情，除了創造市場自由競爭秩序之外，需要優先發展教育事業。發展教育對廣東有關鍵性意義。世界產業高地，沒有一個不是教育高地，而且教育還要先行一步。德國社會學家韋伯把西方若干國家崛起的原因歸結為“新教倫理”的作用，但后來研究發現不是這樣，真正的原因是教育與人力資本水平的差異。建議廣東在沿海各市辦世界一流的基礎教育，辦中國領先的大學教育。要尊重大學發展的規律。大學需要扎堆，教授需要好的居住形態。廣東省不妨學習美國當年的“大學土地贈予法”，給大學劃撥寬松的土地。
這里提到的兩個“抓手”是基礎性工作，再輔以促進市場自由化的綜合改革，廣東省的發展戰略目標一定能夠實現。（信息來源：南方雜志）
