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2024年11月24日
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中國(guó)的城市化亟需金融創(chuàng)新
時(shí)間:2010-03-31 14:41:19  來源:城市化雜志  作者:毛如柏 

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近年來,人們對(duì)城市化有了更深刻的認(rèn)識(shí),城市化不是簡(jiǎn)單地把農(nóng)村人口變成城市人口,而是一個(gè)系統(tǒng)、完整、綜合的學(xué)科。這讓城市化提到更重要的議事日程上來,也讓城市化提到一個(gè)更高的層次去建設(shè)。

在這個(gè)大背景下,中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的成立,非常有意義。我了解到,委員會(huì)成立時(shí)間不長(zhǎng),從籌建到現(xiàn)在,僅僅兩年多一點(diǎn),卻做了大量工作,為我國(guó)城市化的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,我覺得這非常好。這說明委員會(huì)的同志,確實(shí)把這件事當(dāng)成一個(gè)事業(yè)來做。

我很贊成委員會(huì)2010年的工作安排和五年發(fā)展戰(zhàn)略,幾個(gè)研究專題也選得很好,很符合我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)于中國(guó)城市化率課題研究,希望在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前中國(guó)城市化的特點(diǎn)、遇到的問題進(jìn)行梳理,提出我國(guó)城市化進(jìn)程中亟需解決的事情。編制成除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)外,民間的、有影響力的品牌,這樣更有說服力。

中國(guó)城市化論壇今后要做成中國(guó)有代表性的論壇,也就是說,成為國(guó)內(nèi)最具影響力的研究城市化問題的論壇。參加論壇的人員要有真知灼見,每次論壇要編輯成冊(cè)進(jìn)行宣傳。

中歐城市化對(duì)比課題研究,將是首次比較系統(tǒng)、完整、綜合地就國(guó)際城市化和中國(guó)城市化進(jìn)行對(duì)比分析研究的項(xiàng)目,這將讓中國(guó)既借鑒到國(guó)際經(jīng)驗(yàn),又找到自己的路子,對(duì)我們來說非常有意義。希望這個(gè)項(xiàng)目能夠盡快通過歐盟委員會(huì)的審核。

城市化委員會(huì)與國(guó)開行就中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展的課題研究,很契合當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程的需要。特別是國(guó)家在政策上做過大的調(diào)整以后,中小城市如果不跟金融結(jié)合很難做大。去年,國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)投入4萬億,這相當(dāng)一部分錢是從銀行來的,主要用在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或者國(guó)家大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如高速鐵路等等。今年的“中央一號(hào)文件”、正在召開的“兩會(huì)”,都發(fā)出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的信號(hào)。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需更多依靠農(nóng)村的發(fā)展,這可以從家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng),現(xiàn)在又提出建材下鄉(xiāng)可見一斑。那么,資金從哪里來?完全靠政府投資,沒有那么多錢,社會(huì)投資也擔(dān)負(fù)不起,所以只能依靠金融機(jī)構(gòu)。那么,政府不擔(dān)保,這個(gè)問題怎么解決?風(fēng)險(xiǎn)誰來承擔(dān)?或者怎么化解?等等這些問題都亟待解決。所以,這個(gè)課題的研究將非常有意義。我建議,可以先選擇一些城市做一些探索性的、示范性的東西,然后再慢慢推廣。

除了宏觀層面,城市化涉及的微觀內(nèi)容就更多了。在座的一些企業(yè)家談到的,基本上是我們城市化進(jìn)程中微觀的內(nèi)容。比如,北京中科華義技術(shù)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張軍談到的能源問題,體現(xiàn)了城市化低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的發(fā)展目標(biāo)。世博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)金錫順談到社區(qū)建設(shè)文化內(nèi)涵的問題,說明一個(gè)城市絕不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及文化氛圍的建設(shè)等等。一個(gè)有文化氛圍的城市才是一個(gè)有吸引力的城市。如果從國(guó)家、從政府角度建設(shè)文化設(shè)施是有限的,但如果一個(gè)社區(qū)能夠用文化理念塑造社區(qū)氛圍,就會(huì)對(duì)人們的人文道德觀念、思想意識(shí)起到很重要的作用。

可以說,中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)已經(jīng)把城市化這面大旗給扛起來了。我希望今后城市化委員會(huì)的工作做得更好,水平更高。

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