以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月18日
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胡存智：原國土資源部副部長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任
各位來賓，女士們、先生們：
大家上午好！
今年喜逢我國改革開放40周年，中國國際城市化發展戰略研究委員會迎來了十周年慶典。今天，我們相聚在詩情畫意的中國“綠都”——廣西南寧，共同歡慶城市化委員會十周歲生日，同時我們也將舉辦主題為“14億中國人的城市化——世界城市化最偉大的實踐探索”的第十屆中國城市化國際峰會。在此，我謹代表城市化委員會對光臨本屆峰會的國內外專家、學者、企業家和媒體朋友們表示熱烈的歡迎！對第十屆中國城市化國際峰會的召開表示熱烈的祝賀！
歷史潮流浩浩蕩蕩。1978年11月，安徽鳳陽小崗村18位農民按下紅手印，將農村集體土地“分田到戶”，拉開了中國農村改革的序幕。農村土地制度改革自下而上，改革浪潮席卷全國，到1983年，我國農村土地家庭承包在全國普及。2009年開始，我國開始在試點地區開展農村承包地確權登記頒證試點，為承包農戶頒發農村土地承包經營權證。黨的十九大提出保持農村土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。如今，全國農村承包地確權登記頒證進入收尾階段。
原國土資源部副部長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任胡存智致辭時高度肯定城市化委員會十年結碩果
縱觀改革開放40年，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的工業化、城鎮化進程。我國城鎮化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城鎮常住人口由1978年的1.7億人增長到8.1億人，城市數量由193個增加到657個。這是城鎮化最直觀的展現。我國農民第一次大規模地離開土地、匯入城市，這無疑是改革開放40年來中國最根本的社會結構變遷。
40年來，我國城鄉局面發生了天翻地覆的變化。一大批新型城市崛起，城市群成為帶動我國經濟快速發展的增長極，成為我國參與國外經濟合作與競爭的主要平臺。城鎮化的快速推進讓農村大量勞動力轉移就業，提高了城鄉生產要素配置的效率，促進了國民經濟持續快速發展，推動了社會結構的深刻變動和社會事業的全面進步，成為經濟發展的重要引擎。
自古以來，我國一直是一個以農業為主的國家。2011年，我國城鎮人口達到6．91億，城鎮化率達到了51．27%。城鎮人口首次超過農村人口，表明我國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。一個十幾億人口的大國用幾十年時間完成了西方國家200年才完成的工業化、城鎮化進程，為人類文明進步貢獻了中國智慧和中國的實踐經驗。
透過今天我國城鎮化的進程，我們看到了城市化委員會這個民間智庫的擔當與責任。十年來，這個對城市化有著特殊情懷的團隊背負起時代宿命，挑起了城市化的大梁，以“讓中國的城市化造福全人類”為宗旨，以“為中國的城市化提供智力支持”為使命，通過《城市化》雜志、城市化網和城市化委員會微信公眾號三大專業媒體平臺，極力傳播城市化；先后成功舉十屆“中國城市化國際峰會”、二十六屆“中國城市化論壇”和三十二期“城市化茶話”等活動，深入探討城市化之路；發布的《中國城市化率調查報告》和《中國城市化質量評估體系》填補了中國城市化研究領域的空白；創建的城市化典型案例庫成為城市化領域的學術研究樣本。
一分耕耘，一分收獲。在城市化委員會成立以來的十年里，我們欣喜地看到城鎮化開始逐漸被媒體關注，成為各行業、各領域專家學者和政府官員們最為關注的熱點話題。更振奮人心的是城鎮化上升為國家戰略：
——2012年11月8日黨的“十八大”明確提出了“新型城鎮化”概念，城鎮化是擴大內需的最大潛力，是我國經濟增長的巨大引擎。城鎮化成為我國發展的重頭戲。
——2013年十八屆三中全會提出堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，翻開了中國城鎮化進程的新篇章。
——2013年12月12日召開了新中國成立以來第一次城鎮化工作會議，在黨史上和共和國史上是第一次。會議明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則，提出了城鎮化發展的六大重點任務，具有里程碑的意義。
此后，涉及到城鄉要素流通的改革、區域發展、小城鎮建設和鄉村振興等，最終都成為中央的重要戰略決策。
開弓沒有回頭箭。我國城鎮化的進程不可能一蹴而就，我國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率還有16個百分點的差距，農民長期居住和公共服務均等化諸多問題需要解決，城鄉要素流通的市場需要進一步打開，戶籍制度改革、土地管理制度改革、城鎮行政管理體制改革需要推進，我國鄉村文明、農耕文明需要復興，空氣污染、土地污染、水污染等問題需要徹底根治……總結和探索我國城鎮化的經驗與規律，探討和研究應對城鎮化面臨的問題與挑戰意義重大，影響深遠。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”在改革開放40周年之際，我國正在向進一步的城鎮化邁進。中國是一個人口大國，發展潛力巨大，城市化推進的空間很大。未來中國涉及全體國民福祉的改革戰略之一應該還是城鎮化，城鎮化拉動內需，激活農村改革，推進社會變革，促進經濟增長，提升人民生活水平……一切皆有可能。
今天，來自世界各地城鎮化建設領域的賢明之士齊聚一堂，共襄新時代中國新型城鎮化的偉業！本屆峰會，將結合典型案例，全面詮釋中共十八大、十九大提出的新時代中國特色生態文明建設、新型城鎮化發展戰略、精準扶貧和鄉村振興戰略的真正內涵，共同分享14億中國人在世界城市化歷史上最偉大的實踐探索過程中，那些充滿智慧和挑戰的人物與事件、問題與困惑、成功與喜悅。
不忘初心，攜手同行。朋友們，十年，我們一起走過。讓我們共同開創城市化下一個十年的輝煌！
最后預祝“第十屆中國城市化國際峰會暨中國國際城市化發展戰略研究委員會十周年慶典”取得圓滿成功！祝大家身體健康！萬事如意！
謝謝大家！
