以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月25日
星期一
設為首頁
|
加入收藏
搜索
國務院通過《促進中部地區崛起規劃》
國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區崛起規劃》。會議指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內的中部地區，是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐，在經濟社會發展格局中占有重要地位。實施《促進中部地區崛起規劃》，爭取到2015年，中部地區實現經濟發展水平顯著提高、發展活力進一步增強、可持續發展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展的目標。
為此，一要以加強糧食生產基地建設為重點，積極發展現代農業。加快農業結構調整，大力推進農業產業化經營，加強農業農村基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力，持續增加農民收入，切實改變農村面貌。
二要按照優化布局、集中開發、高效利用、精深加工、安全環保的原則，鞏固和提升重要能源原材料基地地位。推進大型煤礦建設，加快電力和電網建設，大力發展原材料精深加工。
三要以核心技術、關鍵技術研發為著力點，建設現代裝備制造業及高技術產業基地。增強自主創新能力，提升裝備制造業整體實力和水平。加快發展高技術產業，以高新技術和先進適用技術改造傳統制造業。
四要優化交通資源配置，強化綜合交通運輸樞紐地位。加快鐵路網和機場建設，完善公路干線網絡，提高水運、管道運輸能力。
五要加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶，積極培育充滿活力的城市群；推進老工業基地振興和資源型城市轉型，發展縣域經濟，加快革命老區、民族地區和貧困地區發展。
六要努力發展循環經濟，提高資源節約和綜合利用水平。加強耕地保護，提高水資源利用綜合效益。
七要優先發展教育，繁榮文化體育事業，增強基本醫療和公共衛生服務能力，千方百計擴大就業，完善社會保障體系。
八要以薄弱環節為突破口，加快改革開放和體制機制創新，不斷增強發展動力和活力。進一步完善支持中部崛起的政策體系。
第三季度人力資源和社會保障工作進展情況發布
人力資源和社會保障部近日召開2009年度第三季度新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹三季度人力資源和社會保障工作進展情況。
就業局勢保持總體穩定
據悉，1—9月，城鎮新增就業851萬人，完成全年900萬目標的94%；下崗失業人員再就業402萬人，完成全年500萬目標的80%；就業困難人員實現就業120萬人，完成全年100萬目標的120%。截止三季度末，全國城鎮登記失業人員915萬人，城鎮登記失業率為4.3%，與上季度末持平。
職業能力建設穩步開展
前三季度，全國共開展各類職業培訓2000多萬人次。實施2009年高技能人才師資示范培訓項目，在數控機床維修新技術等5個專業培養了600名“一體化”高技能教師，在部分技工院校啟動“一體化”教學改革試點工作，開展通用職業素質訓練課程實驗工作。前三季度，全國參加職業技能鑒定人數為956.9萬人（去年同期為884萬人），獲取職業資格證書人數為813.6萬人（去年同期為751萬人），其中新增技師和高級技師16.4萬人（去年同期為15.4萬人）。今年8月，國務院法制辦將《職業技能培訓和鑒定條例（草案）》公開征求社會意見，社會各界對此持肯定態度。
社會保障范圍繼續擴大
截至9月底，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為22857萬人、36295萬人、12492萬人、14484萬人、10314萬人，分別比去年底增加966萬人、4473萬人、92萬人、697萬人和1060萬人。1—9月，五項社會保險基金征繳收入9534億元，同比增長15.4%。1—9月全國按時足額發放企業離退休人員基本養老金5815億元，同比增長16.4%，全國已連續69個月實現企業離退休人員基本養老金按時足額發放。9月底，全國失業保險金領取人數248.4萬人，失業保險基金支出219.1億元，同比增長31%；醫療、工傷和生育保險待遇做到按規定支付，1—9月全國共支付三項社會保險待遇2084億元，同比增長29.9%。
農民工權益得到有力保障
政府協調有關部門積極支持農民工返鄉創業，促進返鄉農民工和農村勞動力就地就近轉移就業。截至9月底，全國農民工參加基本養老、基本醫療、工傷、失業保險人數分別為2464萬人、4292萬人、5281萬人、1563萬人，分別比去年底增加48萬人、26萬人、339萬人、14萬人。
國務院正研究制定新西部大開發政策
近日，國務院總理溫家寶在出席第十屆中國西部國際博覽會暨第二屆中國西部國際合作論壇時表示，明年1月是中國實施西部大開發戰略10周年，中國政府正研究制定新的10年深入推進西部大開發的政策。中國政府實施西部大開發戰略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱。
溫家寶強調，中國將把全面提高西部地區開發開放水平放在更加突出的戰略地位，努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區域、生態文明建設的先行區域，加快構建具有全局和戰略意義的新的經濟增長極。中國政府前不久出臺了《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，就是要進一步加大對西部大開發的支持力度，充分發揮西部回旋余地大、增長潛力大的優勢，為鞏固全國經濟企穩回升勢頭作出更大貢獻。
溫家寶提出四點倡議：
第一，深化能源和交通合作。繼續鞏固發展同周邊國家能源資源合作成果，同時大力吸引國際能源企業參與我國西部地區提高能源利用效率、煤礦災害防治、煤層氣開發等能源項目建設。中國政府將積極構建西南、西北進出境國際交通大動脈。期待與相關國家就建設新亞歐大陸橋達成共識。
第二，深化經貿和投資合作。中國政府支持西部沿邊地區與周邊國家進一步擴大經貿往來和邊民互市，引導外資投向西部地區高新技術產業、先進制造業、現代農業和現代服務業。
第三，深化節能和環保合作。積極支持西部地區同周邊國家和其他國家開展節能和環保領域的國際合作，支持聯合開發利用新能源和可再生能源。
第四，深化區域和國際合作。中國政府歡迎中國——東盟自由貿易區明年如期全面建成，并將繼續深入拓展與上海合作組織國家經貿合作，積極推進“瀾滄江—湄公河次區域合作”，積極辦好廣西南寧中國—東盟國際博覽會、中國西部國際博覽會和中國南亞商務論壇。繼續加強和深化區域金融合作。
四萬億投資計劃加速中國城市化發展
日前，發改委就人們普遍關心的4萬億元政策投資計劃的實施情況做了信息發布。據介紹，當前4萬億元投資計劃項目建設進展順利，在以下幾個方面成效明顯。
拉動社會投資，穩定宏觀經濟
在中央擴大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強勁，前9個月全社會投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個百分點。投資結構進一步優化，國家重點鼓勵和支持的農業和教育、衛生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長42%—72%。三季度國內生產總值增長8.9%，增幅比上半年和一季度分別提高1個和2.8個百分點。
解決三農問題，改善民生基礎
在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫療衛生服務項目，改造農村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套；解決2278萬農村人口飲水安全問題，建成農村沼氣項目247萬戶、農村公路20萬公里、農村電網各類線路10.3萬公里。
推進結構調整，實現科學發展
中央政府安排200億元投資用于支持重點產業調整振興和促進中小企業發展，企業技術改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進。加強自主創新能力建設，開工建設了一批高技術產業化項目。堅持把節能減排作為擴內需保增長的重要抓手，支持十大重點節能工程、城市污水垃圾設施及配套管網、重點流域水污染防治等建設。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節能能力標準煤669萬噸、節水能力1.31億噸。
改善基礎設施，力促災后重建
我國著眼于緩解基礎設施的瓶頸制約，加快重大基礎設施建設，為長遠發展增強后勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產里程近1500公里。南水北調等大中型水利工程進展順利，已基本建成近1500個大中型水利項目。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的方針，加快汶川地震災后重建，進一步提高區域經濟發展能力。截至8月底，已完成投資5050多億元，占規劃總投資的50.5%，實現了時間過半、投資完成過半。其中，城鄉住房投資完成規劃任務的73.4%，基礎設施和公共服務設施完成40%以上，原定的三年目標任務有望在兩年內基本完成。
