城市名片
【城市名稱】三亞
【城市位置】三亞位于北緯18°09′34″——18°37′27″、東經(jīng)108°56′30″——109°48′28″之間,處于西太平洋環(huán)帶上,位于東南亞中心,是中國(guó)同東南亞各國(guó)交往最捷的大門,也是與西南亞、歐洲的海上交通要道。東鄰陵水縣,北依保亭縣,南臨南海。
【城市人口】2008年全市常住人口為56.5萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口約為27.29萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口約為27.29萬(wàn)人。三亞聚居了漢、黎、苗、回等20多個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.7%,其中以黎族人口居多,約21.17萬(wàn)人,苗族人口約3617人,回族人口約8273人。
【城市面積】全市面積為1915.21平方公里,其中規(guī)劃市區(qū)面積37平方公里。東西長(zhǎng)91.6公里,南北寬51公里。
【城市榮譽(yù)】中國(guó)空氣質(zhì)量最好的城市;中國(guó)唯一的熱帶濱海國(guó)際旅游城市;中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市;第一批全國(guó)生態(tài)示范 區(qū);中國(guó)最大最佳潛水基地;“世界最適合人類居住的城市”等。
【區(qū)位優(yōu)勢(shì)】三亞地處海南省的最南端,是我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市。三亞在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從三亞向東經(jīng)菲律賓 至西太平洋,向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋,向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋,比在廣州出發(fā)近900公里左右,是祖國(guó)真正的南大門。三亞還是保護(hù)南海諸島的后方基地,其戰(zhàn)略位置在國(guó)防上具有十分重大的意義。
【資源優(yōu)勢(shì)】三亞旅游資源得天獨(dú)厚,是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的地方,在約兩百公里的海岸線上,密布亞龍灣、大東海、天涯海角、大小洞天、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。三亞西部海域中蘊(yùn)藏著豐富的天然資源,現(xiàn)已探明的崖13-1氣田,儲(chǔ)量達(dá)1077億立方米。陸地已探明有開(kāi)采價(jià)值的礦物有水晶、花崗巖、大理石、鈦金礦等30多種。
底蘊(yùn)深厚的人文城市
“三亞”因三亞河(古名臨川水)有三亞?wèn)|西二河至此會(huì)合,成“丫”字形,故取名“三亞”。三亞古稱崖州,歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在秦始皇時(shí)期(公元前214年)開(kāi)拓越地,設(shè)置南方三郡,崖城是三郡之一——象郡的外境。漢武帝于元封元年(公元前110年),置儋耳、珠崖二郡,崖城屬于珠崖郡。隋朝大業(yè)六年(公元610年)置臨振郡,領(lǐng)縣之一寧遠(yuǎn)縣(以寧遠(yuǎn)河而名),郡治和縣治均設(shè)在崖城。唐代武德五年(公元622年),改臨振郡為振州,治寧遠(yuǎn)縣,崖城即是振州和寧遠(yuǎn)縣治所。宋代開(kāi)寶五年(公元972年),改振州為崖州,此崖城故稱崖州城。熙寧六年(公元107年)降為珠崖軍,七年改為吉陽(yáng)軍,州治、軍治均在崖城。元代至元十五年(公元1278年)后省吉陽(yáng)縣,為瓊州路屬下的寧遠(yuǎn)縣。明代洪武元年(公元1368年)復(fù)改為崖州,崖城為州城。清光緒三十一年(公元1905年),升格為直隸州,州治在崖城,成為我國(guó)最南的地級(jí)州郡。因?yàn)檫h(yuǎn)離帝京、孤懸海外,自古以來(lái)三亞一直被稱為“天涯海角”。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真,宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來(lái)過(guò)崖州,對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流和發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。
近年來(lái),在文化體制改革的推動(dòng)下,三亞加強(qiáng)組織保障、資金保障、政策保障,盤(pán)活文化存量、做大文化增量,以開(kāi)放包容的思路推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市定位相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)幾年的改革探索,三亞的文化產(chǎn)業(yè),尤其是旅游文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2003年12月,第53屆世界小姐總決賽第一次進(jìn)入中國(guó),并在三亞成功舉辦。使得南中國(guó)海邊上的這座美麗城市,頓時(shí)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。其后又連續(xù)舉辦了三屆比賽。繼世姐賽后,三亞又連續(xù)舉辦了2006年大眾汽車大師賽;2007年、2008年TCL高爾夫精英賽吸引了眾多企業(yè)界、商界的高爾夫愛(ài)好者趕赴現(xiàn)場(chǎng),上百名來(lái)自中國(guó)、亞洲和歐洲巡回賽組織的職業(yè)高爾夫球員參加了比賽;2007年的國(guó)際沙灘音樂(lè)節(jié)是由美國(guó)、以色列等國(guó)的藝術(shù)家和中國(guó)藝術(shù)家一起為中外游客帶來(lái)的別具一格的音樂(lè)盛宴,吸引了全國(guó)乃至全世界對(duì)三亞的關(guān)注。這些大型賽事活動(dòng)的舉辦,不僅把三亞得天獨(dú)厚的海濱和氣候推向全省、全國(guó),乃至全世界,取得良好的社會(huì)效益和宣傳效益,使三亞成為人們向往的旅游天堂,也為三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。2008年第25屆世界精英模特大賽是三亞市美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)新起點(diǎn),美麗賽事從單純的選美比賽轉(zhuǎn)向具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌標(biāo)向的時(shí)尚品牌選秀比賽,在全球特別是歐美國(guó)家的推廣,也使三亞再次為世界矚目。2009年,第26屆世界精英模特大賽總決賽仍落戶三亞。2008年中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)大賽為我市文化賽事活動(dòng)引進(jìn)了新的品種門類,幽默藝術(shù)戲曲類文化活動(dòng)開(kāi)始成為三亞大型文化賽事活動(dòng)的一個(gè)重要品牌。這些大型賽事活動(dòng)的舉辦讓三亞的知名度和美譽(yù)度顯著提高,越來(lái)越多的目光聚焦三亞。
作為全國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市,三亞積極推動(dòng)文化與旅游相結(jié)合,打造一批文化品牌。采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、規(guī)范管理”的模式,堅(jiān)持“主題鮮明、內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)突出”的原則,市政府每年安排4000—5000萬(wàn)元,支持舉辦大型文化旅游活動(dòng)。
三亞優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,良好的空氣質(zhì)量,為人們的生產(chǎn)、生活提供了絕佳的條件。這又催生了三亞作為“創(chuàng)新創(chuàng)意寶地”的構(gòu)想。目前三亞正在推進(jìn)創(chuàng)意新城項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)和吸引高科技企業(yè)和高級(jí)專業(yè)人才到三亞建立總部基地、研發(fā)基地、創(chuàng)意基地和創(chuàng)作基地。
文化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)提速。“健康”、“時(shí)尚”、“美麗”的城市文化品牌,吸引了游客,聚集了人氣,不僅促進(jìn)了三亞旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型增效,也大大拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至目前,三亞已開(kāi)工建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),包括南山創(chuàng)意新城、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等,涉及旅游演藝、影視拍攝、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、民族歷史文化等七大類文化業(yè)態(tài)。
科學(xué)發(fā)展的示范城市
1987年9月26日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)三亞市升格為地級(jí)市,是全國(guó)四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一。這也正式拉開(kāi)了三亞城市化進(jìn)程的大幕。為了加快城市化進(jìn)程,三亞在發(fā)展初期也堅(jiān)持走“無(wú)工不富”之路,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從一個(gè)偏僻的漁村發(fā)展到如今的熱帶濱海城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也曾經(jīng)給三亞帶來(lái)了加速度效應(yīng)。
但是,進(jìn)入21世紀(jì),這種經(jīng)濟(jì)模式并沒(méi)有給三亞帶來(lái)突飛猛進(jìn),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)還徘徊不前。徘徊,使三亞決策者冷靜審視自身,他們清醒地看到,雖然工業(yè)化、城市化進(jìn)程越來(lái)越快,但資源、能源的消耗強(qiáng)度也越來(lái)越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的復(fù)合型環(huán)境污染難以修復(fù)。
三亞市原市長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)說(shuō),盡管大家公認(rèn)“無(wú)工不富”,可三亞根本就沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的資本和基礎(chǔ)。如果把發(fā)展思路局限在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,也許會(huì)為城市帶來(lái)短期效益,但效益的背后,卻是以犧牲自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。
很快,以歐洲經(jīng)驗(yàn)為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)入了三亞的眼球,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合建設(shè),培育可持續(xù)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,建設(shè)文明和諧的生態(tài)文化,發(fā)展高效低耗的生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立人與自然和諧共處的和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為三亞的最終抉擇。
做好熱帶濱海城市的功能定位成了三亞的頭等大事。三亞響亮地提出旅游立市,摒棄高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式,大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)始終圍繞著保護(hù)環(huán)境、有利環(huán)境、改善環(huán)境而進(jìn)行,生態(tài)旅游、旅游地產(chǎn)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、綠色海洋產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在三亞逐漸興旺,成為三亞經(jīng)濟(jì)的主要支柱。
“環(huán)境就是效益”,三亞把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)都始終圍繞著保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境而進(jìn)行,一切不利于環(huán)境保護(hù)的因素都要被消除。
輝煌了31年的海南華盛天涯水泥廠是一家每年能為三亞交納近2000萬(wàn)元稅收的工業(yè)企業(yè)大戶。但它也是三亞空氣質(zhì)量的“頭號(hào)殺手”。三亞市政府果斷決定:拆除水泥廠。2007年,聲聲爆破,以水泥廠為代表的眾多污染源,倒在了三亞生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大道上。另一方面,為了讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)在全市上下根深蒂固,三亞市政府還提出,在城市規(guī)劃建設(shè)中,嚴(yán)格遵循不上污染環(huán)境項(xiàng)目、不上破壞資源項(xiàng)目、不搞低水平無(wú)序開(kāi)發(fā)的“三不原則”,決不做一件有損三亞環(huán)境的事。
金山銀山不如綠水青山,三亞沒(méi)有被短期利益所誘惑,事實(shí)證明它所選擇的道路是對(duì)的。環(huán)境的變化吸引來(lái)了大量的第三產(chǎn)業(yè)投資,跨國(guó)公司和管理集團(tuán)紛至沓來(lái),三亞憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境把自己打造成了投資者青睞的熱土。
如今,保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已逐漸在三亞人心中植下了根。近十年來(lái),三亞共投資數(shù)十億元,開(kāi)發(fā)出亞龍灣、南山、天涯海角、大小洞天、鹿回頭、大東海、蜈支洲島等名牌景區(qū),并吸納了當(dāng)?shù)?0%以上居民就業(yè)。
欲與國(guó)際濱海旅游試比高的旅游城市
三亞旅游資源得天獨(dú)厚,是海南省風(fēng)景名勝最多、最密集的地方,在約兩百公里的海岸線上,密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、大小洞天、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。
在大東海旅游區(qū),海水清澈,珊瑚礁千姿百態(tài),海洋生物種類繁多。你可以穿上潛水服潛到海底去感受大海的美妙和神秘,體驗(yàn)海底的五彩斑斕!在南山大小洞天,你可以沐浴“壽比南山”的祝福。在西島,你可以欣賞秀麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的漁村文化,蔚藍(lán)的大海,波濤滾滾,把心交給海濤,體驗(yàn)海風(fēng)浪尖的亢奮,讓身體無(wú)時(shí)無(wú)刻的感受陽(yáng)光、沙灘、海風(fēng)、海水的愛(ài)撫!在天涯海角游覽區(qū),你可以為你的愛(ài)情許下海誓山盟,讓海畔的巨石見(jiàn)證你們地老天荒的浪漫愛(ài)情。
尤為難得的是,三亞不僅具備現(xiàn)代國(guó)際旅游五大要素——陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣,而且還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶動(dòng)植物、民族風(fēng)情等各具特色的旅游資源,在國(guó)內(nèi)外堪稱一絕。
如今,旅游業(yè)已成為三亞支柱產(chǎn)業(yè)之一。2008年,三亞接待國(guó)內(nèi)旅游者553萬(wàn)人次,接待海外旅游者51.15萬(wàn)人次。全年旅游收入91.05億元。如今,三亞亞龍灣景區(qū)擁有11家五星級(jí)酒店,是全國(guó)高星級(jí)酒店最密集的地區(qū)之一。希爾頓、凱賓斯基、麗思卡爾頓、萬(wàn)豪等一批國(guó)際知名飯店管理集團(tuán)的入駐,使三亞成為跨國(guó)公司和管理集團(tuán)的小“聯(lián)合國(guó)”。
為了進(jìn)一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用,把三亞建設(shè)成世界著名、亞洲一流的熱帶濱海度假休閑目的地。日前,三亞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃2008—2020(修編)》,明確了三亞旅游產(chǎn)業(yè)的總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略。
在建設(shè)國(guó)際旅游島方面,為對(duì)接國(guó)際旅游島建設(shè),三亞將率先啟動(dòng)“國(guó)際旅游自由港”建設(shè),一程多站推進(jìn)海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)深度實(shí)施,成為海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)的先鋒和中國(guó)旅游創(chuàng)新先行先試的典范。
在海洋旅游發(fā)展方面,三亞將以“世界海洋休閑博覽會(huì)”為引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際郵輪客運(yùn)中心、東南亞游艇休閑與會(huì)展陣地兩大旅游陣地建設(shè),重點(diǎn)打造奧運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)冬訓(xùn)基地、專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)基地、潛水體驗(yàn)基地、海釣休閑基地等四大海洋休閑旅游基地。
在海岸旅游發(fā)展方面,三亞將以“一港兩岸——國(guó)際郵輪停泊港、椰樹(shù)海岸、鳳凰海岸”為龍頭,實(shí)現(xiàn)景區(qū)組團(tuán)發(fā)展,形成全景三亞。
在內(nèi)部腹地旅游發(fā)展方面,將以推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,旅農(nóng)結(jié)合”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī),打造鄉(xiāng)村、山地、雨林、農(nóng)場(chǎng)等旅游新亮點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)
濱海與腹地的均衡發(fā)展。
在文化旅游發(fā)展方面,三亞將以“文化為核心的軟實(shí)力全面提升”為戰(zhàn)略指導(dǎo),實(shí)施文化和城市品質(zhì)提升戰(zhàn)略,以落筆洞、崖城國(guó)家歷史文化名城等文化景區(qū)和田獨(dú)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城、南山創(chuàng)意新城等高新科技產(chǎn)業(yè)為依托,快速實(shí)現(xiàn)三亞從“旅游文化”向“文化旅游”發(fā)展。
同時(shí),三亞將全面提升城市旅游服務(wù)系統(tǒng),打造旅游綜合服務(wù)系統(tǒng)、無(wú)障礙度假服務(wù)系統(tǒng),全面對(duì)接國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);在人才引進(jìn)和管理方面,將以人才聚集和體制創(chuàng)新為核心,全面提升三亞的旅游管理與運(yùn)營(yíng)能力,增強(qiáng)三亞的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
南中國(guó)海地區(qū)正在快速崛起的中心城市
2008年,三亞市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“率先實(shí)現(xiàn)全面小康、領(lǐng)先消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署,在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。初步核算,2008年三亞全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144.31億元,比上年增長(zhǎng)16.8%。按戶籍人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30572元,增長(zhǎng)14.6%。
為充分利用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的地理位置,三亞按照點(diǎn)線面逐步推進(jìn),文化旅游業(yè)帶動(dòng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,科學(xué)規(guī)劃了三亞市今后一段時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略。提出了“實(shí)力三亞、活力三亞、美麗三亞、和諧三亞、文化三亞”等“五個(gè)三亞”建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)修編的三亞市總體規(guī)劃,三亞市總體布局結(jié)構(gòu)為帶狀城鎮(zhèn)群布局,市區(qū)總體布局為“兩軸五個(gè)功能區(qū)”。
濱海軸:指三亞灣的濱海地區(qū),由三亞河口旅游碼頭、中部的城市濱海中心區(qū)和海坡度假中心3個(gè)部分組成。中心軸,是指從濱海中心區(qū)沿月川路向北延伸形成城市行政辦公居住區(qū)。月川路是中心軸骨架,兩旁將建設(shè)全市重要旅游服務(wù)設(shè)施、金融、商業(yè)、文化娛樂(lè)和居住區(qū)。
五個(gè)功能區(qū):荔枝溝區(qū):以一類工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)和配套的生活區(qū)建設(shè)為主。田獨(dú)、紅沙區(qū):環(huán)繞榆林灣建設(shè)的濱海居住區(qū)、旅游度假區(qū),并成為三亞?wèn)|部進(jìn)入市區(qū)的交通樞紐。羊欄區(qū):航空港、羊欄民俗和海坡度假村。鹿回頭、大東海區(qū):主要為濱海旅游度假區(qū)。 河?xùn)|、河西區(qū):這是三亞城市中心城區(qū)。以全市性行政辦公、金融、商業(yè)、重要的旅游服務(wù)和文化體育娛樂(lè)設(shè)施為主。
為進(jìn)一步增強(qiáng)城市實(shí)力,打造實(shí)力三亞,在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),三亞正積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),逐步構(gòu)建新的特色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)全展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
為繼續(xù)保持全國(guó)一流生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步提高城市品位,彰顯“美麗三亞、浪漫天涯”的獨(dú)特魅力,三亞力爭(zhēng)今后幾年每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗年均下降2%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在9.3‰以內(nèi);到2011年,全市森林覆蓋率達(dá)到68%,城市生活污水集中處理率超過(guò)70%,城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。為使人民生活更加富足,力爭(zhēng)2011年城鎮(zhèn)居民可支配收入突破16000元,農(nóng)民年人均純收入突破5500元;社會(huì)保障體系更加健全,社會(huì)就業(yè)更加充分,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);讓三亞人民安居樂(lè)業(yè)。
三亞,這座美麗而浪漫的熱帶濱海城市,正在續(xù)寫(xiě)新的篇章!