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2024年11月24日
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正謀求在總部經濟上大顯身手的廣州，正在規劃一個新世紀CBD格局。 最近，《廣州市總部經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出爐，提出到2015年，廣州中心城區總部經濟功能不斷強化，外圍城區專業性總部集聚區陸續形成；到2020年，廣州將建設成為跨國公司華南地區總部和國內企業總部高度集中的亞太地區重要總部經濟區。 值得關注的是，《規劃》提出要明確現代服務業區域功能，2020年前，將由“珠江新城-員村-琶洲”、“天河北-環市東-東風路”共同構成廣州新世紀CBD。“新世紀CBD”的提出，是否與“羊城無處不CBD”的現狀有關？它能整合現在各區的CBD嗎？ “羊城無處不CBD” CBD(全稱CentralBusinessDistrict)對總部經濟發展的關鍵，主要是營造一種能夠吸引高質量企業總部的集聚效應，但是，廣州多個CBD的出現以及布局相對分散，又可能削弱這種集聚效應。 廣州市社科院研究員彭澎昨天接受本報采訪時表示，現在廣州CBD是全城開花，“羊城無處不CBD”。傳統上有環市東國際CBD、天河北環體育中心CBD、珠江新城未來CBD、白云新城待開發的北部CBD，近來又出現了白鵝潭CBD、黃埔臨港CBD、番禺華南大盤地帶的新城市CBD以及待開發的新客站CBD等八個CBD”。在廣佛同城化的刺激下，南海桂城擬將原定位的廣佛RBD提升為廣佛CBD，廣州發展重心有可能從原先的“東南拓展”改為“西聯佛山”，于是同城化的CBD正在興起，成為CBD建設熱潮中的新因素，彭澎說。 問題是，廣州到底需要多少個CBD？專家介紹，CBD在我國有三種譯法：中心商務區、商務中心區或中央商業區，其概念最早產生于1923年的美國，當時定義為“商業會聚之處”。隨后，CBD的內容不斷發展豐富，成為一個城市、一個區域乃至一個國家的經濟發展中樞。一般而言，CBD應該具備以下要素特征：它是城市的功能核心，城市的經濟、科技、文化、商業等高度集中；它交通便利，人流、車流、物流巨大；它白天人口密度最高，晝夜間人口數量變化最大；它位于城市的黃金地帶，地價最高。CBD一般占地3至5平方公里，有的甚至更大。一般來講，CBD的寫字間要占到總建筑面積的50%，商業、餐飲業及商住建筑約占40%，其他服務設施以及必要的配套設施約占10%。 中山大學管理學院教授李江帆接受本報采訪時提出不同觀點。“CBD是城市商務中心，廣州市及各區可以發展層次不同的CBD，并不是說我建設了你就不能建，現在廣州的老城區正在向第三產業轉型，CBD是集聚服務業，吸引總部企業的良好載體，是市場發展的自然需要。”李江帆說。 “廣州服務” 根據廣州市發改委編制完成的《廣州建設現代服務業中心實施方案》、《廣州市現代服務業功能區發展規劃綱要》和《廣州市總部經濟發展規劃》，廣州將著力精心打造“廣州服務”品牌，增強現代服務業對外輻射能力，明確現代服務業區域功能。2020年前，將由“珠江新城-員村-琶洲”、“天河北-環市東-東風路”共同構成廣州新世紀CBD。在此基礎上，根據城市功能區分布的一般規律，全力打造“一區聚合、雙軸驅動、三心拓展、四極輻射”的現代服務業空間布局。 廣州大CBD概念的提出，能否改變原來CBD全城開花的狀況？中山大學管理學院教授李江帆曾參與廣州市發改委上述方案編制，他在接受本報采訪時表示，本次規劃提出的廣州大CBD概念，只是對現代服務業和總部經濟發展制定的一個指導意見，并非強制性地劃分、整合CBD。 “國際國內對什么城市和地區可以建設CBD沒有具體的規定，現在廣州正在由主打工業牌轉向主打產業牌，依據珠三角規劃綱要對廣州的定位，擴大廣州服務業對周邊城市的輻射力，這才是本次規劃最有價值的地方。”李江帆說。 根據規劃，在功能定位上，由“珠江新城-員村-琶洲”與“天河北-環市東-東風路”共同構成的廣州大CBD，將以金融、商務、會展、信息、高端零售、法律會計等現代服務業為重點，爭取成為具有較大區域影響力的現代化中央商務區。除了中心城區發展總部經濟外，還將在外圍城區培育多個專業性總部經濟發展極，總體上規劃形成“一核引領，多心支撐”的總部經濟發展格局。 中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰在接受本報采訪時也指出，CBD是一個城市研究的概念，不是城市建設的概念，因此不是由政府的規劃委任出來的，而是市場自然發展的結果。“根據發展的現狀，廣州的CBD應該是以天河體育中心周邊和珠江新城為核心，外延延伸到環市東、東風路、琶洲。”袁奇峰說。 記者佘慧萍實習生/葉華 旁邊報道 明年CBD的效應將更加顯現 CBD的規劃雖然總有變動，但并不妨礙其永遠是一塊誘人的蛋糕。接受采訪的業內人士認為，雖然CBD和總部經濟的概念有一定的模糊，隨著亞運會的臨近，以珠江新城為核心的廣州CBD的效應在明年將逐步顯現。 “到2010年，珠江新城CBD將可完整地呈現在世人眼前，將是廣州整個城市面貌的一個集中反應。” 廣州市社科院研究員彭澎說。他認為，年底將通車的地鐵五號線將進一步疏通珠江新城的人流量，政府計劃興建輕軌由火車車站，貫穿珠江新城連接琶洲，誓將舊天河北商務區、珠江新城與琶洲會展商務區緊密連接一起。“珠江新城正在不斷集聚大的銀行總部、世界500強企業的分支機構，并逐漸成為廣州的商務中心和政務中心，在國際金融危機過后，其CBD市場效應將進一步放大。”彭澎說。
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