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城市化進程加速徐州能級躍遷
時間:2009-09-04 15:49:22  來源:城市化雜志  作者:陳歡 

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 城市名片

【城市名稱】江蘇省徐州市

【城市別稱】彭城

【城市位置】江蘇省西北部,處于蘇魯豫皖接壤的核心地區,素有“五省通衢”之稱,是全國重要的交通樞紐、能源基地和區域中心城市。

【城市人口】2008年徐州市常住人口940.95萬,市轄區人口184萬。

【城市面積】全市總面積11258平方公里,其中市區面積1180平方公里。

【城市榮譽】亞洲最大太陽能多晶硅生產研發基地、國家歷史文化名城、國家園林城市、中國優秀旅游城市、2009中國十佳投資環境城市、2009中國民營經濟最具活力城市、2008中國最具幸福感城市。

【交通優勢】徐州是蘇北最大城市,江蘇第二大城市。江蘇省重點規劃建設的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一,也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一和淮海經濟區的中心城市,現為第二亞歐大陸橋東端一個人口超過百萬的特大城市。京滬鐵路、隴海鐵路在此交匯,京杭大運河傍城而過貫穿徐州南北,北濱微山湖。公路四通八達,北通京津,南達滬寧,西接蘭新,東抵海濱,為我國重要水陸交通樞紐和東西、南北經濟聯系的重要“十字路口”。

古彭徐州,歷史悠久,地杰人靈。龍飛之地,將相之鄉,猛士如風,謀士如云。文人騷客,藝術大家,數不勝數;民族英雄,革命英烈,彪炳史冊。

斗轉星移,時間定格在現在徐州身上時。山色蒼茫,水波瀲滟,夏日的徐州展現的是一派勃勃生機。站到云龍山觀景臺極目遠眺,藍天、碧水、綠地盡收眼底,高樓街巷錯落有致……處處曾相識,處處新氣象。

漢風楚韻 兩漢文化看徐州

徐州,古稱彭城,為華夏九州之一,中國歷史文化名城,至今已有5000多年文明史。

帝堯時彭祖建大彭氏國,彭城因而得名。秦漢之際,西楚霸王項羽建都彭城,從這里走出的布衣皇帝漢高祖劉邦一統天下,開創了歷史上輝煌的漢王朝。西漢時期,彭城為劉氏同姓王的重要封國——楚國和彭城國。東漢末年,曹操遷徐州刺史治彭城,始稱徐州。

“秦唐看西安、明清看北京、兩漢看徐州”。兩漢400年間,徐州共有13位楚王、5位彭城王。“佳處未易識,當有來者知”,徐州兩漢文化景觀中也有許多歷史上遺留下來的勝跡:戲馬臺上留下了項羽指點江山的凌云壯志、泗水亭里走出了西漢的開君主劉邦、霸王樓是項羽失敗之后的絕唱歌風臺、拔劍泉、子房祠、王陵母墓等等,每處景點背后都有一段動人的歷史故事,讓人不由得聯想到楚漢戰爭的硝煙風云和王侯將相的豪邁之氣。

漢文化遺址在這里也是處處皆是。考古挖掘出的200多座漢墓,均是兩漢的王侯、國戚的墓葬,豐富而寶貴的漢代文化遺產為國內所罕見。構造各異的漢墓、栩栩如生的漢畫像石、惟妙惟肖的漢兵馬俑,并稱為“漢代三絕”。1995年“獅子山楚王陵”的發掘并被評為中國20世紀百項重大考古發現之一,墓內出土的玉棺、金縷玉衣,為世上稀有珍品,令人嘆為觀止。西漢一代楚王劉交墓,龜山楚襄王劉注墓,臥牛山楚王劉紆墓,東洞山楚王劉延壽墓等,都是以山為陵,坡鑿通道,建筑地下宮,形成了巨大的地下宮殿群。

徐州又有“千年龍飛地、一代帝王鄉”之譽。劉邦自不必細說,南朝宋武帝劉裕,南唐烈祖李,南沛縣歌風臺朝齊高帝蕭道成,梁武帝蕭衍,后梁太祖朱全忠等都是徐州籍。

徐州籍的王侯將相、文人騷客更是層出不窮。千百年來,無數風流人物,群星薈萃,將徐州的歷史銀河點綴得熠熠生輝。

舊貌換新顏 煤城變綠城

歷史是過去的榮耀,也是對現在的鞭策,現代徐州在痛并快樂的蛻變之中,實現了舊貌換新顏的華麗轉身。

2009820日晚,徐州美術館工地內燈火通明,忙碌的工人正在夜以繼日地進行內裝修施工。再過1個月,這座徐州歷史上第一座專業美術展覽場所將開門迎客。

在它的身后,城市規劃館、科學技術館、音樂廳……一系列功能性基礎設施也都將相繼投入使用。徐州市民的社會公共生活將因此增添全新的經歷。

城市的功能性項目好比人體必不可少的器官,對一個城市的長遠發展至關重要。徐州市委市政府基于這樣的認識,從2006年以來,利用江蘇打造四個特大城市和三大都市圈的契機,以國際水準,充實完善城市功能,改造生態環境,始終把生態和功能性擺在城市升級最突出的位置加以推進。

與雨水豐沛的南方城市不同,處于北方溫帶季風氣候控制下的徐州,并沒有得益于多少自然的先天賦予,留下的是濯濯的童山,頻發的水患。加之歷史上以煤炭為主的能源結構,“黑鍋蓋+灰頭土臉”曾是徐州的城市基調。

昔日“煤城”脫胎換骨為如今的“綠城”,其間過程殊為不易。

徐州市委市政府把提升環境和城市功能當作發展生產力一樣來看待,幾年來共投入超過500億元,通過見縫插綠、拆違還綠、擴湖增綠、延山擴綠方式,先后組織實施了一系列綠化,建成故黃河旅游風光帶、小南湖公園、云龍公園綜合改造及“敞園開放”工程、云龍山東坡運動廣場等一大批公園景點和街頭綠地,形成了以山體為骨架、以河流道路為網絡、以公園廣場為點綴,“點、線、片、面、網、圈”相連的生態格局,一座“山水相依,南秀北雄”的城市呈現在世人面前。

德國前總理施羅德來訪后對徐州生態建設,特別是塌陷地環境治理和生態修復的成效驚奇不已,最終促成江蘇省與德國北威州在兩國總理見證下簽署了共建徐州生態示范區項目的協議。

目前,徐州建成11個自然保護區和風景名勝區以及4個國家級生態示范區,市區建成區綠化覆蓋率達41%以上,市區人均公共綠地達到了12平方米/人。

全市空氣質量優良以上天數從2002年的58天變成了2008年的320天;2008年全市呼吸系統疾病住院病人比2003年減少了14.5%,因呼吸道疾病死亡的人數下降了26%

“一河串起滿城湖”的格局更是改變了徐州的氣候條件。1100毫米左右的年降水量,接近長江流域城市的平均水平,呈現出北方城市少有的臨水生態。用國家氣候中心專家的話說,就是“等于徐州城向南遷址八百里”。

經濟+人文的雙翼騰飛實現了城市面貌的煥然一新,徐州開始著眼于經濟發展的機遇,構建可持續發展能力。

2008年,正式融入長三角經濟圈、省委省政府振興徐州老工業基地政策出臺等一系列的政策機遇為徐州的躍遷提供了巨大的能量;2009年,徐州為“起跳”而加速“助跑”:

3月,徐州主要經濟指標在全省率先止跌回升;

5月,隨著中能硅業三期生產線的投入使用,徐州已經成長為亞洲最大的多晶硅生產基地;

6月,7項上半年主要經濟指標增幅中徐州6項居全省前列,工業用電量增幅位列全省第一;

7月,徐州經濟開發區新能源特色產業基地被科技部列入國家火炬計劃,這成為江蘇省新能源行業唯一的國家級產業基地;

8月,徐工集團新基地落成,繼成為世界上最大的汽車起重機生產企業之后,向履帶式起重機的全球桂冠發起沖擊。

以“徐工”和“中能”為龍頭,徐州具有自主創新能力的醫療電子、數控技術、新能源等高新技術企業快速發展。機械、食品、化工及新興產業為主導的優勢產業產值已經占據徐州工業的半壁江山。一大批技術含量高、資源利用率高、能耗和污染少的項目落戶,帶動了全市傳統產業的結構轉型和升級換代。

2008年,徐州GDP增長速度達13.5%,人均GDP23069元。在中國社科院公布的內地城市綜合競爭力排名中,徐州名列第33位,比2003年前進了17位,與北京、沈陽等15個城市一起被評為綜合競爭力穩步提升的城市。

看得見的是徐州經濟的騰飛,看不見的是徐州人發展意識的轉變。

以“跳出徐州看徐州、發展環境看徐州、人文精神看徐州”主題教育活動為開端,徐州圍繞著“有情有義、誠實誠信、開明開放、創業創新”的新時期徐州精神,先后組織了180多個市民主題教育活動,著力打造徐州人文精神,引導人們在“大氣中求精致、在豪放中見溫情、在開放中重誠信”。

這一切,都為徐州城市“軟件”升級,安裝了強大的精神助推器。

能級躍遷 唱響發展“大風歌”

近年來,徐州市充分利用江蘇省加快蘇北振興和開發建設沿東隴海線產業帶的有利時機,按照“點線面推進、大項目帶動、城市間協調發展”的思路,著力實施“大工業支撐、大項目帶動、大商貿流通、大城市建設”四大戰略,使全市經濟社會快速發展。 

今年4月份,徐州人開著“旅游大篷車”,在淮北、宿州、宿遷、連云港、棗莊、濟寧等12個周邊城市舉辦巡回推介活動。 

這場面向民間的“城市營銷”活動直接點燃了周邊各地市民的消費熱情。在51日至3日“五一歡樂購”期間,徐州中心商圈日均人流量近70萬人,較以往35萬人次翻了一番,其中周邊城市客流約占65%左右。 

徐州人走出去營銷的信心,來自于日漸提升的城市產業集聚和輻射能力。作為淮海經濟區的地理中心、經濟中心,徐州已經成長為周圍20個地級城市、17萬平方公里、1.2億人口區域內規模最大、實力最強的城市。 

由于范圍地跨4省,不可能靠行政手段來推動區域協調。因此,徐州在最初提出建設“區域中心城市”時,不是口氣強硬的“打造”,而是“培育、發展、協調”。即:突出對產業、勞動力、政策環境等發展要素的有序培育、擇優培育和重點培育,加強對產業發展的規劃、引導,深化對城鎮布局、交通網絡、區域基礎設施和公共設施、旅游資源、生態環境等重大問題的協調。 

通過一系列面貌、功能、產業、人文升級的“組合拳”,徐州這個素有“五省通衢”之稱的昔日兵家必爭之地,真正地體會到新經濟時代的通衢之利: 

以彭城廣場為核心的中心商圈輻射效應已經達到200公里,節假日來徐消費周邊地區市民占比高達60%。大型綜合醫院有近30%是市外人口來就醫,大中專院校也有相當比例是市外人口來求學,充分體現了徐州的區域性中心城市特征。 

1989年交通銀行進入徐州后時隔20年,商業銀行進駐徐州今年呈現爆發式的增長,浦發、招商、民生、萊商、錫州村鎮等銀行集中進駐,此外人力資源市場、中介市場、各類投資公司等已成為引進培育的重點,徐州區域性商務金融中心已初具雛形。生產擴大與消費升級,產業轉型與金融完備,都已在徐州區域中心集聚輻射作用中相得益彰。 

能級躍遷,給徐州的發展增添了足夠的動能,徐州的豪邁大風歌已經在中原的土地唱響。

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