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2024年11月24日
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在十九屆中央首輪巡視中，湖南、寧夏等地因“干部人事檔案造假”被點(diǎn)名。11月27日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的十二屆省委第三輪巡視情況中，七星關(guān)區(qū)、松桃縣、安順市等縣(市、區(qū))亦被指出存在“干部人事檔案造假”問題。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》，針對干部人事檔案管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞“干部人事檔案造假”問題，細(xì)化造假行為表現(xiàn)、框定責(zé)任主體，提出“十一嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。(見12月11日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)
干部檔案造假不是個(gè)小問題，一處造假往往牽出多人、多部門。比如，轟動(dòng)一時(shí)的“騙官書記”王亞麗，其檔案假到只有性別是真的，其檔案中90多枚公章中，有三分之一以上是假的。眼下，一些地方“洗白”檔案、造假騙官等問題為百姓詬病，有的造假人員背后不但有“高人”協(xié)助，還存在錢權(quán)交易。
干部檔案造假、注水，是一種隱蔽卻危害極大的腐敗。一者，干部檔案記載著一名干部的基本信息、生活經(jīng)歷、工作履歷等，是黨員干部成長軌跡的“歷史憑證”。二者，干部檔案還記載著干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等多項(xiàng)內(nèi)容，是黨和人民選拔考察干部的重要依據(jù)。干部人事檔案造假，擾亂了黨員干部任用和選拔的秩序，影響到競爭的公平性，而一名干部如果連個(gè)人檔案都造假，對黨和人民所說的話、做出的承諾，又有幾分可信？
干部人事檔案造假，歸根結(jié)底還是一個(gè)“利”字：或?yàn)樘岚巍x升提供便利，或從造假檔案中獲得更多好處。如被稱為“五假副部”的司法部原黨組成員、政治部原主任盧恩光就是在年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等方面全面造假，“一路造假一路高升”直達(dá)副部職位。
匡正黨風(fēng)政風(fēng)，首先要對檔案造假“零容忍”，按照《干部人事檔案工作條例》劃出的“紅線”要求，堅(jiān)持“凡提必審、凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審”，嚴(yán)格把好干部人事檔案審核“第一道關(guān)”。其次，要認(rèn)識到干部人事檔案造假，絕不僅是道德上的問題，更是在踐踏法治，因而去沉疴當(dāng)用猛藥。如今中央提出“十一嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，有助于完善干部人事檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，而從法律上看，涂改、偽造檔案的行為，該追究法律責(zé)任的必須依法嚴(yán)肅處理。
根治干部人事檔案造假，還需建構(gòu)“不敢造假，不能造假”的長效機(jī)制。一要對公職人員人事檔案進(jìn)行常態(tài)化的分級、分批系統(tǒng)專項(xiàng)審核，對參與檔案造假者以及檔案管理中涉嫌瀆職失職者予以懲戒，以此警醒更多的人；二要完善制度，讓檔案管理專業(yè)化。既要通過堵塞漏洞，不給權(quán)力插手的機(jī)會(huì)，也要優(yōu)化檔案管理方式和細(xì)節(jié)，比如改變檔案的“黑箱”化管理模式，建立檔案數(shù)據(jù)庫并全國聯(lián)網(wǎng)，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件，從源頭上壓縮檔案造假空間。
