時(shí)間：2018-12-11 11:31:18
來(lái)源：東方網(wǎng) 作者：葉祝頤
近日，有河南登封居民向中國(guó)之聲反映，在登封市區(qū)，有一個(gè)棟建筑面積六七千平方米的違章建筑，近四五年來(lái)，因?yàn)橛绊懙街苓吰渌舻牟晒猓欢啻闻e報(bào)。但是，就是在這一浪又一浪的舉報(bào)聲中，違章建筑加蓋到了目前的六層，目前還在施工。據(jù)介紹，違章建筑的主任是從村里走出去的政府干部。（12月8日中國(guó)之聲）
按理說(shuō)，建房人要完成蓋房過(guò)程，從規(guī)劃、立項(xiàng)到建設(shè)，需要經(jīng)過(guò)多道程序嚴(yán)格把關(guān)。比如，建設(shè)局在頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前要審定建筑的高度、間距、密度、容積率等是否符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，建房人在建樓之前須編制規(guī)劃，嚴(yán)格依審核的規(guī)劃圖施工；在建樓過(guò)程中，有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。相關(guān)規(guī)定不可謂不細(xì)密，相關(guān)程序不可謂不完備。
然而，令人費(fèi)解的是，多道違法建設(shè)監(jiān)管關(guān)口都成了一推就開的虛掩大門。規(guī)劃部門批復(fù)的是幼兒園等公共配套設(shè)施用地，而建房人卻把他蓋成了酒店。盡管該建筑物嚴(yán)重影響周邊居民的通風(fēng)采光，從嵩陽(yáng)街道辦事處到登封市、鄭州市再到省里，周邊居民舉報(bào)不斷。令人驚訝的是，多級(jí)政府部門也沒(méi)有撼動(dòng)違章建筑一根毫毛，在周邊居民的舉報(bào)聲中該建筑不斷長(zhǎng)高壯大。且不說(shuō)身為國(guó)家副科級(jí)干部蓋酒店是否合法，巨額資產(chǎn)從何來(lái)？嚴(yán)重侵犯相鄰建筑采光通風(fēng)權(quán)利的違法建筑越長(zhǎng)越高，這不是公然知法犯法、以權(quán)欺法嗎？
事實(shí)上，只要建房人不能擺平其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，他根本完不成違法建房的過(guò)程。因此，我在感嘆建房人手眼通天的同時(shí)，更擔(dān)憂一系列制度設(shè)計(jì)都形同虛設(shè)，權(quán)力在集體淪陷。
在違法建筑廣為輿論詬病的當(dāng)下，作為住房建設(shè)把關(guān)者的規(guī)劃部門、建設(shè)部門，不能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，筑牢違法建筑的防線，反而放任領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)變更土地用途，違法蓋房，法律制度何在？執(zhí)法權(quán)威何在？人民群眾的利益又被放在何處？
種種跡象表明，相關(guān)職能部門與建房人之間要么是官官相衛(wèi)，要么存在利益交換。而這種利益交換，實(shí)際上是破壞了對(duì)法律與道德的信仰，必然滋生出更多的監(jiān)管腐敗與利益怪胎，最后，不僅一家兩家職能部門信譽(yù)會(huì)貶值，整個(gè)政府的公信力都會(huì)遭到破壞。
既然媒體已經(jīng)曝光，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)介入調(diào)查，徹查事件真相。只有查清違法建筑的生長(zhǎng)史，揪出并依法處罰相關(guān)環(huán)節(jié)的失職者、尋租者，才能給給民眾一個(gè)交代。
進(jìn)一步說(shuō)，個(gè)案查處只能解決個(gè)案問(wèn)題，治理違法建筑，治理無(wú)法無(wú)天的濫權(quán)者，關(guān)鍵是要前移監(jiān)管關(guān)口，建立長(zhǎng)效機(jī)制，安裝制度補(bǔ)丁，避免更多違法建筑生米煮成熟飯。如果不盡快規(guī)范政府部門權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)懲政府部門的濫權(quán)、失職行為，斬?cái)嘞嚓P(guān)利益鏈條；等到利用政府公權(quán)力尋租的害群之馬演變成害人狼群之后，再談監(jiān)管、整頓，恐怕成了“水里按葫蘆”、“法不責(zé)眾”。權(quán)力脫韁與利益沖動(dòng)的合謀必將會(huì)對(duì)政府公信與群眾利益造成更大的破壞。
