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2024年11月24日
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城市名
【城市名稱】北京市通州區
【城市定位】北京新城區，新城明確了發展目標為“區域服務中心、文化產業基地、濱水宜居新城”。
【區位優勢】地處北京長安街延長線東端，是京杭大運河的北起點、首都北京的東大門。在北京“兩軸-兩帶-多中心”的空間布局結構中，通州處于長安街軸線與東部發展帶的節點之上，是離市中心最近的郊區，距CBD13公里、天安門20公里、首都機場16公里、是環渤海經濟圈中的核心樞紐部位。
【區劃人口】面積907平方公里，轄10個鎮、1個民族鄉、4個街道辦事處、實有人口近110萬。
【交通條件】擁有4條連接北京中心城的干線通道，1條直接連接首都機場3號航站樓的快速路，4條聯系天津濱海新區的交通通道，3條聯通其他地方的高速路，已建成的六環路、地鐵八通線和規劃的M6、S6軌道交通貫穿全境，立體式交通網絡將通州新城與環渤海多個財富中心緊密相連。
【發展資源】境內一馬平川，多河富水，發展空間廣闊。境內分布有北運河、潮白河、涼水河等13條河流，總長245公里，濱水環境優美。
【歷史文化】西漢初建置，有2200年建置史，1997年國務院批復撤縣設立北京市通州區至今。運河文化源遠流長，古代通州為水陸進京必經之地，“乃九重肘腋之上流，六國咽喉之重鎮”。元代至清末因漕運而興旺發達，“舟楫之盛可抵長城之雄”，成為我國北方漕運、倉儲、商貿中心，為建設、拱衛、繁榮、安定北京做出重要貢獻，享有“一京、二衛、三通州”的美稱。
國務院批復《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》，通州被定位為“北京未來發展的新城區和東部發展帶城市綜合服務中心”，是北京重點建設的三個新城之一。
2007年初，北京市政府正式批復了《通州新城規劃》，對于推動通州區全面、協調和可持續發展，保障實現北京城市總體發展目標具有重要意義。
北京奧運會之后，環渤海經濟圈加快融合發展、北京全面啟動新城建設，作為北京重點建設的新城之
一，通州新城站在了新的歷史起點上。
正如通州區委書記王云峰所言：“2009年是奧運會后新城建設的關鍵一年，通州要在轉變經濟發展方式、加快產業發展上取得新突破;要在新城建設管理上取得新突破；要在推進城鄉經濟社會發展一體化上取得新突破；要在改善民生、推進社會建設上取得新突破；要在生態文明建設上取得新突破；要在精神文明建設上取得新突破。”那么，通州是如何以建設“北京新城區”為目標，建設全面協調可持續發展的新通州的？
京杭大運河為中心的濱水麗城
通州加快建設中心城，使之成為城市化的龍頭。通州中心城將在現有基礎上向東南方向拓展，新城規劃中心城面積達到115平方公里，能容納90萬人口。在通州新城范圍內，將構建“一河兩翼，南拓東進，組團發展”的空間結構。
“一河兩翼”就是指通州新城以運河為魂，水綠相映,綠廊鑲嵌,突出以北運河為紐帶的城市形象及文化內涵;運河西岸改造提升舊城，運河東岸聚集城市新增功能，新城舊城比翼互動、協同發展。與此同時，在五河交匯處以及西海子公園區域重現運河源頭歷史文化縮影和水上景觀。水清岸綠、五橋飛跨、濱水園林設計，11.2公里的運河城市段建設成為了一條靚麗的城市風景帶。
“南拓東進”是指南部以外環線、京塘公路為界，東部以六環路為界，向外拓展，與亦莊新城、國際空港聯動，形成新的發展空間。
“組團發展”是指以六環路、京哈高速路、外環線及京塘公路為分界線，在空間上形成六大功能組團。西北部形成與CBD功能互補的商務園、教育產業園及新型住宅區；東北部形成首都科技創新轉化的聚集地；西部舊城形成商務、商貿、文化制造的中心區；東部形成承接北京中心城新增功能的板塊；西南部形成主題公園、專業會展等服務區域乃至東北亞地區的功能區；東南部形成生態環境良好、土地集約利用的新型產業示范園。
運河文化景觀帶。通州運河文化景觀帶被列入北京2008年奧運六大人文景區之一，奧運火炬通州傳遞就將在運河城市段進行。運河城市段總長4.6公里，景觀綠化面積100公頃。經過幾年的綜合治理，如今大運河通州城市段河道已拓寬達到200米左右，城市段水面面積達到90萬平方米，蓄水量超過200萬立方米，形成了京東獨具特色的城市濱水景觀。整個景觀區分為旅游度假區、商業文化區、商務金融區、生態居住區四個區段，春江晚泊、槐香滿徑、潞河帆影、慶典廣場、層梅分峙、風林秋露、風行蘆蕩、平林煙樹等新通州八景，共栽植喬木、灌木10萬余棵，草坪、地被植物等綠化面積達30萬平米，生動地展現了運河的兩岸風貌。八個景區內鋪裝了花崗巖濱河步道、青石板嵌卵石園路等道路11048米。運河沿線建設了3-6米寬的濱河步道，并在濱河步道上按照所代表城市在大運河沿岸的分布，由北至南依次設置17個親水平臺，通過地景雕塑的形式記錄當地最具代表性的人物、風景名勝和傳說故事。運河文化廣場新建總面積129128平米，硬質鋪裝面積46000平米，綠化面積83128平米，設置了帆影燈、千年步道、仿古鐘、仿古船等一系列運河文化景觀；運河城市段中段有奧體公園，共設置7個籃球場，1個室外網球場，1個足球訓練場，1個田徑場，1個400米標準跑道，體育看臺共設計座椅7000個，可為大型體育比賽及活動舉辦提供場地。
近兩年，通州投資百億元加強了以道路交通、供熱、燃氣、垃圾處理、污水治理、電力供應、生態環境等為主的城市基礎設施建設，新城基本框架初步形成、公共服務設施不斷完善。據了解，京津公路通州段、運河東西大街、北苑高架橋、北關高架橋等一大批道路橋梁建成，北京二中通州分校、育才中學、史家胡同小學、北工大通州分校、北京中醫醫院通州分院等眾多優質教育、醫療資源相繼落戶，城市服務功能不斷增強，為未來新城開發和產業發展創造了條件。
環渤海經濟圈的區域服務中心
通州作為北京重點建設的新城之一，有史以來一直是連接京津冀的重要交通樞紐，以其四通八達的交通網絡和面向首都、輻射京津冀的區位優勢，在區域經濟合作，特別是在京津冀一體化和環渤海經濟發展戰略中，充分發揮和利用自身優勢，創造發展先機，搭建服務平臺，必將在服務于主城區和東部發展帶、服務于京津冀乃至環渤海地區中發揮重要作用。因此，通州“區域服務中心”是立足東部發展帶、服務首都、面向環渤海經濟圈的區域服務中心。
根據城市功能定位和東部發展帶產業分工、錯位發展的要求，通州明確了“優化提高一產、二三產業并重、突出發展現代服務業”的產業發展方針，出臺了促進服務業發展的實施方案和鼓勵措施，加快發展包括生產性服務業和生活性服務業在內的，二三產業融合的，高端、高效、高輻射力的現代服務業。
按照服務業項目布局，通州新城將重點建設“五大城市功能區”。在運河城市段兩岸，加快功能設施齊備、特色鮮明的現代文化商務中心和源頭島建設，打造集旅游度假、商貿金融和文化創意于一體的運河核心功能區。在新城西北部地區，溫榆河沿岸，依托便利的交通條件和良好的生態環境，開發建設以低密度、園林式、高科技、總部型為重點的商務園總部功能區。在新城西南部，建設高科技與娛樂相結合、服務于東北亞區域、具有國際現代水平的“環球影視”主題公園，并完善周邊配套，打造影視文化、娛樂休閑、專業會展聚集的主題休閑功能區。在運河東大街兩側，建設行政服務中心、標志性市民休閑文化設施，合理布局學校、檔案館等公共服務及商業配套等現代城市功能設施，建設行政服務功能區。在六環路以東、運河東大街兩側地區，建設高水平的醫療城，建設疾病預防控制中心，引進大型醫療康體、三級甲等醫院等項目，建設綜合醫療康體功能區。
圍繞五大功能區建設，加快發展現代服務業。著力培育高端商務服務業，建設環境優美、配套設施完善的商務園和總部基地，吸引國內外知名企業入駐通州。大力發展專業服務業，打造京東大型綜合現代物流基地，強化貨物集散、流通加工和商品配送等現代流通功能，積極拓展國際物流市場。整合提升區內商業檔次，發展特色商業服務業。大力發展現代商貿業，啟動北苑商務區、南部新城商業中心區等重大項目建設，努力把通州打造成為現代化的商貿服務中心。完善生活性服務業，引進歐洲品牌直銷中心等大項目，聚集歐美知名時尚品牌，發展高標準商業貿易，整合提升現有商業設施，改造升級傳統商業業態。
前景廣闊的高端商務總部
目前，入駐通州的有北京卷煙廠、北京煙草中心、李寧總部、蘇寧總部、北京出版發行物流中心、蒙牛等一批重大產業項目。通州成為北京高端商務和總部聚集的重要發展區之一，形成了功能分區明確，功能定位明晰的高端商務發展格局。
運河核心功能區。位于運河城市段兩岸，總規劃面積25.8平方公里，一期規劃面積16平方公里，分為7個地塊，重點發展商務、文化、金融、展示、娛樂等產業，將建成集商務辦公、文化藝術、旅游會展、休閑購物、濱水住宅為一體的濱水商務文化中心。目前，運河核心功能區已經完成基礎設施和景觀建設，形成了獨具特色的城市標志性文化景觀，4個地塊正在加緊推進土地一級開發，積極引進商務樓、高檔酒店和會展場館等功能性項目。
通州商務園。位于運河上游的溫榆河畔，規劃面積7.3平方公里，是北京市四個金融后臺服務區之一，將建成金融后臺服務基地、效率型國際總部商務基地和新型服務業孵化基地。園區生態環境優美，十余公里溫榆河穿園而過，沿河兩岸百余公頃自然景觀綠地，將為現代商務提供親水生態的景觀空間。目前園區已取得8個地塊的土地一級開發授權，一級開發立項手續進展順利，基礎設施和景觀建設都在加快建設，吸引了金融街分區、陽光保險等企業入駐。
宋莊文化創意產業集聚區。位于京哈高速與六環路交匯區域，規劃總面積14.6平方公里，是北京市面積最大的文化創意產業集聚區，將打造藝術原創與展示交易中心、文化休閑娛樂中心、創意設計基地和動漫網游產業基地。目前集聚區正在積極推進基礎設施、公共服務平臺等設施建設，引進了三辰動漫等知名企業入駐。
北苑商務區。位于京通快速路出口，為百里長街東延長線——通州新華大街的西起點，京津公路、京通快速路、新華大街、地鐵八通線交匯于此，具有極佳的交通便利條件。具體四至：東至通惠南路，西至京津公路，南至玉帶河大街，北至新華大街。總占地面積約423.5畝，其中建設用地面積約359.62畝，道路用地面積約63.88畝。
北苑商務區所在區域，是通州的黃金地段，是通州的門戶，是通州人氣、商氣最旺的區域之一，區域內重點引進企業總部、精品百貨、五星級酒店、高檔影院、商務公寓等。目前，億萬豪公司和王府井集團，作為從事高端商業業態建設和經營，具有雄厚實力和豐富經驗的兩家國際國內知名大型企業，結成了戰略合作關系。
此外，通州還規劃了主題休閑、醫療康體和行政服務3個功能區。主題休閑功能區位于京沈高速與六環路交匯的西北區域，主要發展國際水平的主題公園、專業會展、娛樂休閑產業。醫療康體功能區位于規劃中的M6線終點區域，緊鄰運河，主要發展醫療康體產業。行政服務功能區位于六環路外、規劃中的M6線兩側，主要發展行政辦公、市民公共服務設施。目前正在進行前期籌備，準備適時啟動建設。
活力無限的創意之都
鳥巢鋼結構所用鋼材、奧運開幕式上震撼人心的中國缶、閉幕式令人難忘的漫天紅葉、國家體育場上熊熊燃燒的奧運主火炬、奧運比賽場館的高低壓開關柜和箱式變電站、奧運公園的數十件雕塑、贈予外國元首的奧運禮品鼎，這些充分展示中華民族智慧與文化的創意產品皆出自通州，在以“創意”理念推進發展，積極發展“創意產業”的發展思路下，通州正在成為一座活力無限的創意之都。
通州明確了大力發展文化創意產業、創意旅游業、創意服務業、創意工業、創意農業，重點是快速發展文化創意產業的發展思路。今年將規劃建設創意產業示范街區，建設一個旅游休閑度假區，吸引高品位高檔次名牌餐飲業、演出業、時尚服裝業等等，進一步提高城市和所有現代服務的品味和檔次。推進文化創意產業發展，大力發展包括廣告、建筑、藝術和文化交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播等產業。
通州有2個園區納入中關村科技園政策范圍，還有2個市級園區和1個市級物流基地，產業用地面積達到31.8平方公里，其中未開發面積18.16平方公里。園區基礎設施和配套設施都達到了“九通一平”，產業承載能力不斷增強。現在，通州正在大力調整園區內部結構，優化提升現代制造業發展水平，引導產業鏈條向研發設計、總部運營、交易結算等高端環節延伸，促進二三產業融合發展。
光機電一體化產業基地。規劃面積7.5平方公里，未開發面積3.68平方公里，享受中關村科技園政策，緊鄰亦莊開發區，基礎設施達到“十通一平”，主要發展光機電一體化、電子信息等產業，要打造高新技術產業基地，重點引進國內外具有品牌號召力的光機電一體化、電子信息等高新技術企業及其企業總部。
金橋科技產業基地。規劃面積7平方公里，未開發面積4.15平方公里，享受中關村科技園政策，位于六環路與京津塘高速交匯的西南區域、亦莊開發區南側，主要發展新能源環保產業，要打造新能源環保產業總部基地的特色品牌，重點引進國內外知名的新能源環保類企業及其企業總部。
通州物流基地。規劃面積5.04平方公里，未開發面積2.54平方公里，是市級物流基地，位于六環路與京津塘高速交匯的東北區域、亦莊開發區東側，要依托周邊產業園區的物流需求，建設成海運-公路-口岸國際貨運樞紐型物流基地，重點引進知識密集型、技術密集型的供應鏈管理、物流技術咨詢等高端物流項目和物流企業總部。
通州經濟開發區。規劃面積7.61平方公里，是市級園區，分為西區東區。西區規劃面積5.16平方公里，位于六環路外、京津公路南側，開發時間較早，處于調整整合階段，重點引進品牌龍頭企業。東區規劃面積2.45平方公里，緊鄰京沈高速，處于開發初期，未開發面積1.93平方公里，重點要高標準建設，引進科技含量高的現代制造業項目。
永樂開發區。規劃面積4.6平方公里，未開發面積3.1平方公里，是市級園區，位于通州南部、京津塘高速和京津二通道之間，是溝通北京、天津的重要節點，開發區目前處于發展初期，已引進國家計生委的國家生殖健康產業園項目，要實現高標準建設、高起點發展，下一步著力引進具有品牌號召力的新興產業領域種子項目。
生態宜居的綠色家園
通州境內水資源豐富，有通惠河、北運河、溫榆河、涼水河、潮白河等大小河流13條，總長245公里。林木面積達1950.23公頃，栽植各類綠化苗木453.44萬株，全區林木覆蓋率在28.3%，城市綠化覆蓋率達到39.11%，人均綠地達到75.66平方米，人均公共綠地14.04平方米。隨著“三環綠水繞京城”河湖治理措施的實施，通州將成為北京最具競爭力的生態宜居區。
千年大運河淵源流長，萬畝濱河森林公園相抱兩岸。今年，通州將在運河兩岸建設萬畝濱河森林公園，建成后，將成為北京的一所天然氧吧，遠觀整體，氣勢宏大，體現運河平闊如鏡，平林層層如浪，綠楊花樹如畫，皇木沉船如煙的特色，展現現代與樸野并存的風格，成為可觀、可游、可賞、可用的運河新景，為人們提供濱水休閑、戶外野營、文化娛樂等場所，同時也為通州增添了一大生態景觀。總建設面積約10700畝的森林公園將盡顯運河平闊如鏡，平林層層如浪，綠楊花樹如畫，皇木沉船如煙的生態景觀。
一直以來，通州區委區政府審時度勢，結合通州新城“濱水宜居新城”功能定位，提出建設通州新城濱河森林公園的構想，確定了“萬畝林海，改變生態；運河景觀，傳承文脈；休閑旅游，造福后代”為規劃目標。規劃設計遵循原則構建“一河、兩岸、六大景區、十八景點”。
一河是北運河。兩岸堤路：是交通的路、安全的路，也是景觀的路、導游的路。8－10公里的路程上，有起伏、有變化，有景致。堤岸綠化與運河景觀、農田景觀互借互動。利用沿岸景致變化，形成了穿過樹林的路、賞花的路和絢麗的路。
六大景區：分布在六環路橋至武窯橋運河兩側，有潞河桃柳景區、月島聞鶯景區、銀楓秋實景區、叢林活力景區、明鏡移舟景區、高臺平林景區。
十八景點：分布于六大景區之中，有桃柳映岸、茶棚話夕、黃木古渡、長虹花雨、月島畫境、濕地蛙聲、半山人家、銀楓秋實、棗紅若涂、大棚囤貯、風行蘆蕩、叢林歡歌、雙錦天成、明鏡移舟、夜色濤聲、平林煙樹、綠楊香舟、高臺浩渺。
