以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
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作者簡介
學(xué)歷：1947——1951年東北大學(xué)（后改名東北師范大學(xué)）物理系畢業(yè)。
經(jīng)歷：畢業(yè)后留校任教，曾任講師、副教授
曾任：?？蒲刑幪庨L、電化教育系主任，國家教委電化教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員。離休后曾擔(dān)任電化教育教學(xué)指導(dǎo)委員會顧問。
曾獲：政府特殊津貼、吉林省英才獎?wù)潞蛧翌C發(fā)任教30年榮譽(yù)獎狀。出版《世界近代物理學(xué)簡史》、《世界經(jīng)典物理學(xué)簡史》和
《世界物理學(xué)思想簡史》等專著。其中前兩部專著分別獲得國家優(yōu)秀著作一、二等獎和遼寧省優(yōu)秀著作一等獎。
編者按：
美國用100年左右的時間實現(xiàn)了城市化，截至20世紀(jì)末期，美國城市化率達(dá)到70%以上，成為世界上城市化水平最高的國家之一。盡管美國的城市化過程同美國特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理和其他因素息息相關(guān)，但仔細(xì)考察美國城市發(fā)展的歷史，認(rèn)真吸取其城市化過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒其城市建設(shè)中的一些先進(jìn)的理念與做法，對促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程，以及經(jīng)濟(jì)及社會協(xié)調(diào)發(fā)展將有十分重要的參考價值。
對各行業(yè)兩個政策性定位
非營利行業(yè)，它包括學(xué)校和醫(yī)院。所謂非營利，就是不允許經(jīng)營者通過辦學(xué)校、開醫(yī)院謀取利潤。
為什么？我想：這是與這兩個行業(yè)所服務(wù)的對象，皆為社會中最為弱勢群體有關(guān)。學(xué)生是正在謀求獨(dú)立生活能力的群體沒有收入，因此無從談起向這個群體謀取利潤。病人則是面臨將要被削弱或喪失獨(dú)立生活能力的群體，經(jīng)營者要向這個群體謀取利潤，有乘人之危的嫌疑。
公家和私人皆可經(jīng)營非營利行業(yè)。對私人辦學(xué)校開醫(yī)院有優(yōu)惠政策：可向銀行申請貸款、可接受各界捐款。私人經(jīng)營中小學(xué)者還可以通過其它方式籌集資金，如拍賣商品、代銷商品和募捐等等。
營利行業(yè)，它包括除學(xué)校和醫(yī)院以外所有行業(yè)，如金融業(yè)、制造業(yè)（包括制藥）、農(nóng)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等等。
允許經(jīng)營者通過這類行業(yè)謀取利潤，是為了取得再研發(fā)再生產(chǎn)的資金，有利于產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，可保持各行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
營利行業(yè)只允許私營不允許公辦。我想其原因在于：這樣可以造就一個在自由市場條件下，沒有壟斷只有公平競爭的環(huán)境，從而實現(xiàn)優(yōu)勝劣敗而自然淘汰，維護(hù)了營利行業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是整個社會發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志
農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了三大差別的消滅
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在自由市場公平競爭條件下，由于南方日照時間長、雨水充足，而且一年可種二、三季農(nóng)作物，產(chǎn)量高成本低，農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成了大農(nóng)場。而北方則因一年只收一季，日照雨水條件皆不如南方，產(chǎn)量低成本高，經(jīng)營規(guī)模則逐漸縮小，最后經(jīng)營者只得把土地賣掉，而轉(zhuǎn)向其它行業(yè)投資或就業(yè)（康涅狄克州最后一塊菜地賣給小學(xué)校作操場）。
這樣一來，雖然整體農(nóng)田實際面積減少了而產(chǎn)量卻成倍增加，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)也逐漸減少，直至今日只有5％的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)場中只有管理者和使用各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的工人，繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動沒有了，鄉(xiāng)村建成了城市，從而實現(xiàn)了工農(nóng)、腦體和城鄉(xiāng)差別的消滅。
農(nóng)業(yè)發(fā)展引起城市結(jié)構(gòu)根本性變化
由于南方的大農(nóng)場都是獨(dú)立于城市之外，而北方城市之間又沒有農(nóng)田，所以一個州內(nèi)各市之間的距離拉近了，各市間只有一道之隔。由于全國城市化，各州基本上是多邊形結(jié)構(gòu)。以康州為例，從南到北，從東到西的距離，車程都不超過一小時。
汽車（一次運(yùn)輸既可達(dá)到目的）已經(jīng)代替火車（需要其它運(yùn)輸工具幫助才能達(dá)到目的），成為第一交通工具（長途運(yùn)輸、飛機(jī)優(yōu)于火車已成為第二交通工具，火車位居第三了）。鄉(xiāng)間土路已被四通八達(dá)的公路所代替，筑成了覆蓋全美各地的公路網(wǎng)。
這樣的城市結(jié)構(gòu)，帶來了如下的好處：本州大學(xué)生上本州任何一所大學(xué)就讀，不用住校，可從家里開車上學(xué)（或乘校車）；本州畢業(yè)大學(xué)生，可到本州任何一所企事業(yè)部門就業(yè)；本州居民可到本州任何一家醫(yī)院就診；本州居民可利用全州的公共設(shè)施（例如圖書館、動植物園等），實現(xiàn)了資源共享。本州居民到州政府和聯(lián)邦政府在州內(nèi)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)（如考試中心和移民局等）辦事，也只有幾十分鐘車程而己，就連水、電表的檢測和信件的發(fā)送都是在汽車上通過各家各戶門前時完成的。
農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)全民富裕
貧富差別主要來源于三大差別。工農(nóng)、腦體和城鄉(xiāng)差別消失了，貧富差別自然就不存在。全美城市化使每個家庭都能住上現(xiàn)代化的住房，電話（預(yù)約看病時間，為孩子向?qū)W校請假和其它對外聯(lián)系）、汽車（上下班、看病、購物和旅游）和電腦（購物、預(yù)訂機(jī)票和旅館房間）已經(jīng)成為每個家庭中的生活必需品。從這個角度來看，家庭間貧富差別已經(jīng)不存在。
再加上，低收入家庭（四口之家年收入不足1.6萬美元）可以得到食品券的補(bǔ)助。失業(yè)者可以領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。近年來媒體上驚呼已經(jīng)出現(xiàn)了失業(yè)者組成的休閑族（指沒有工作壓力，沒有治病和孩子上學(xué)的后顧之憂，過著無憂無慮的生活者）。在美國只有特富、大富、中富和小富之分。
教育與科研事業(yè)發(fā)展是推動整個事業(yè)發(fā)達(dá)的原動力
中小學(xué)的義務(wù)和素質(zhì)教育
有關(guān)未成年人的三條法律：必須保障未成年人（包括殘疾人）接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利；未滿13歲的未成年人，做任何事都要有成年人的監(jiān)護(hù)；不得雇用童工。
中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥款，州市政府代管。聯(lián)邦政府占總財政預(yù)算14％左右的教育經(jīng)費(fèi)，主要用于中小學(xué)教育。因此，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)非常充足。例如人頭教育費(fèi)，小學(xué)生每人每年8千美元，初中生9千美元，高中生1萬美元。而且教學(xué)設(shè)備費(fèi)（建室內(nèi)體育館、游泳館和圖書館、建運(yùn)動場和牧場等）和教學(xué)儀器費(fèi)（設(shè)各科實驗室，生物標(biāo)本室、電腦室、音樂和美術(shù)室等）都得到保證。
中小學(xué)實行免費(fèi)的義務(wù)教育，學(xué)校不得以任何理由向?qū)W生收取費(fèi)用，課本為學(xué)校財產(chǎn)，學(xué)生可以借用（如有損壞或丟失要賠償）。免費(fèi)校車接送，午間供應(yīng)一頓午餐（低收入家庭可申請補(bǔ)助），作業(yè)紙和考試卷由校方提供。
全美城市化，使中小學(xué)就近（指距家庭居住地）上學(xué)，升學(xué)和校車接送成為可能。5歲必須上小學(xué)（學(xué)制5年）、小學(xué)畢業(yè)通過全市統(tǒng)考合格后自動升入初中（學(xué)制3年），初中統(tǒng)考合格后自動升入高中（學(xué)制4年）。小學(xué)、初中和高中的學(xué)校數(shù)目比為3：2：1（每班不得超過20人）。
中小學(xué)實行全面發(fā)展的素質(zhì)教育。其課程設(shè)置：小學(xué)為語文、數(shù)學(xué)、體育（小學(xué)一年級就有游泳課）、音樂、美術(shù)、歷史和地理；初一則增加閱讀、健康；初二則增加科學(xué)、社會研究；初三則增加生活技能、工藝教育、外語和電腦鍵盤。高中除有數(shù)理化生文史地等課外，高中四年開設(shè)大學(xué)選修課（簡稱AP課），其中有微積分（A、B、C、D）、生物、化學(xué)、物理以及英美文學(xué)和英美歷史等。我想，在高中開設(shè)大學(xué)選修課，會增強(qiáng)讀大學(xué)課程的信心，對選擇專業(yè)方向有參考價值。并且如果取得某門課程學(xué)分，考入大學(xué)后還可以申請免修，可縮短讀大學(xué)的年限。
從小學(xué)開始就有科研小組和科學(xué)報告會（科研題目“藍(lán)鯨”、“生物鏈”等），主要是培養(yǎng)查閱資料的能力。初中就有機(jī)械人制造這樣的題目（某校該小組在2006年世界機(jī)械人比賽大會上獲舞蹈組冠軍），每年都舉行科學(xué)報告展覽，并正式組成評委評獎。高中科研題目增加了學(xué)術(shù)性，并對科學(xué)報告的格式有嚴(yán)格的要求。高中生經(jīng)常有機(jī)會參加由社會上各種基金會專為高中生組織的科學(xué)報告會，獲獎?wù)哌€可同時得到上千美元的獎金。
豐富多彩的課外活動，使素質(zhì)教育獲得豐碩的成果。中小學(xué)各校有各種運(yùn)動（隊）（球類、游泳和潛水、體操等）和表演（隊）（歌唱、音樂、舞蹈、藝術(shù)、話劇等）經(jīng)常參加各種比賽（校際間、市州間、東西區(qū)間和國際）。由于沒有專業(yè)體（藝）校、沒有常設(shè)的市、州和國家代表隊，所以參加市、州、東西區(qū)或國際比賽，都是臨時選拔的。各州設(shè)有各種俱樂部，免費(fèi)為業(yè)余愛好者提供訓(xùn)練場地和教練。我有幸觀看一場山地自行車選拔賽。男、女分成三個年齡段（7－9歲、10－12歲、13－15歲）組進(jìn)行比賽。當(dāng)看到7－9歲的小女孩騎車奔馳在山地上，跟男孩子一樣，摔倒在老遠(yuǎn)處又重新爬起來騎上車奔向終點(diǎn)時，真是百感交加，這顯示美國中小學(xué)體育教育非常成功。高中的軍樂隊和體操隊表演和比賽總會得到電視現(xiàn)場直播的機(jī)會。不論冬夏中小學(xué)在校時間都是7:30－15:30，下午3:30為課外活動時間。我在某高中校舍長廊的玻璃柜中，看到擺放數(shù)百件獎杯，這是該校參加各種比賽的光榮記錄。
中小學(xué)特別重視忠誠國家、尊重他人和為社區(qū)服務(wù)的教育。每日上課前必須宣誓（把手放到胸前）：“忠誠于美利堅合眾國的旗幟，以及在上帝護(hù)佑下不可分割的、給所有人帶來自由和正義的共和國”。人手一冊的《校規(guī)》行為規(guī)范的項目中要求“尊重他人的權(quán)利，并為他人著想”“確認(rèn)和尊重規(guī)章制度，承認(rèn)教工的權(quán)利并接受指導(dǎo)”。學(xué)校還要求高中生畢業(yè)前必須為社區(qū)做兩個月的義工，培養(yǎng)為社區(qū)服務(wù)的精神和品德。
學(xué)校特別重視培養(yǎng)學(xué)生自由發(fā)表見解的精神，經(jīng)常舉行專題課堂討論，題目有：“美國法律應(yīng)不應(yīng)該禁止槍支流行”“國家稅收和保護(hù)個人利益”等等，在校規(guī)中把自由發(fā)表見解看作是憲法賦予的權(quán)利。
學(xué)校在教育過程中，堅持以正面教育鼓勵進(jìn)步為主。每半個學(xué)期發(fā)一次成績報告單，每五周發(fā)一次進(jìn)步報告單，并交給家長過目。根據(jù)平均分?jǐn)?shù)，定期公布光榮榜（每半個學(xué)期）和超級光榮榜（每一個學(xué)期）。對考試答卷有這樣一條規(guī)定：對答卷中所回答問題與教課書中一字不差者給予零分。
對中小學(xué)教師嚴(yán)格要求并給予優(yōu)惠待遇。對中小學(xué)教師學(xué)歷有嚴(yán)格規(guī)定，必須具有教育學(xué)或心理學(xué)碩士學(xué)位才有資格作正式教師（不論是否在其他學(xué)科已是碩士或博士），如果沒有上述碩士學(xué)位者，只能做助理教師，不能上講堂，只能協(xié)助正式教師輔導(dǎo)學(xué)生和照看殘疾學(xué)生。正式教師和助理教師，必須在受聘后半年內(nèi)考取營業(yè)執(zhí)照，而且每隔5年要進(jìn)行復(fù)查考試，考試通過后營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效。
為什么要如此嚴(yán)格要求？我想，其一是未成年人的思維能力在成長過程中，又缺乏生活經(jīng)驗，邏輯思維能力較弱，所以什么樣的知識在哪個時期講授，學(xué)生才能比較容易接受，是有關(guān)教育學(xué)和心理學(xué)兩方面理論性問題，不是教者只有科學(xué)知識高度就可以解決的。其二中小學(xué)是處于基礎(chǔ)教育階段，基礎(chǔ)知識掌握得好壞，是真正理解掌握，還是死記硬背，對以后大學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生深刻的影響，決不可輕視。
中小學(xué)教師的待遇也特別優(yōu)厚：起薪定為1年4.5萬美元，比一般工作起薪都要高許多，養(yǎng)老金由退休時工資額和工作年限多少來決定，每年拿退休時工資額的百分?jǐn)?shù)。醫(yī)療保險與行政人員相同，是全科、全額和全球。
殘疾未成年人的中小學(xué)教育，與正常未成年人一樣，5歲時也是按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。其中聾啞人，從小就在雙耳側(cè)按裝了助聽器，能聽說與正常人一樣，所以隨班聽課，考試與升學(xué)不受任何影響；每位盲人，入學(xué)后配備一名盲文教師隨班聽課，考試作業(yè)都用盲文，所以也不影響考試與升學(xué)（康州有位盲人電氣工程師在當(dāng)?shù)睾苡忻麣猓?；肢體殘疾未成年人也是隨班聽課，由助理教師照顧，考試和升學(xué)也與正常人一樣，殘疾人校車帶有升降機(jī)（為坐輪椅殘疾人服務(wù)）。
唯獨(dú)對智障未成年人，在小學(xué)專門成立一個特殊教育班、教師都是特殊教育專業(yè)的碩士生和大學(xué)生，采取1對1的教學(xué)方式和參加活動。直到18歲移交給政府社會福利局照顧管理。
中小學(xué)教育社會功能，除了為大學(xué)提供足夠數(shù)量和高質(zhì)量的高中畢業(yè)生，為各行各業(yè)培養(yǎng)了各種人才的后備軍，更重要的是為建設(shè)和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。試想在一個學(xué)區(qū)居住的家庭，有各種族裔，從政經(jīng)商、教師醫(yī)生和平民百姓的子女，乘同一輛車上下學(xué)，在同一個教室上課，在同一個餐桌上進(jìn)餐，學(xué)習(xí)上相互幫助，參加各種比賽同享勝利的喜悅和失敗的悲傷；過生日時，共同唱生日歌互送禮物，他們不僅是同窗更是好友。這樣在一起渡過中小學(xué)的生活，當(dāng)他們成為社會主人時，還會有種族和膚色的歧視嗎？和諧社會的種子，已經(jīng)在這一代人內(nèi)心深處開花結(jié)果。
高考和高校錄取制度
高考制度：每年有四次（每季度一次）高考，考生到聯(lián)邦政府在各州設(shè)立的考試中心進(jìn)行。對考生的年齡資歷沒有限制?？忌娇荚囍行碾娔X室，報上自己的名字，取得考號后，從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)調(diào)出應(yīng)考科目的試卷，在規(guī)定的時間內(nèi)答完試題，考試分?jǐn)?shù)自動記錄在案。有位朋友的孩子，高中畢業(yè)前連考4次，第3次考試成績最好達(dá)到700分，最后被國內(nèi)一流大學(xué)錄取。據(jù)她體會，每一次考試對他如何學(xué)好中學(xué)的課程，掌握哪些是重點(diǎn)，哪些應(yīng)該加強(qiáng)理解，都有極大幫助。這種多次考試還有一個好處就是排除了偶然性。
高校的錄取制度：各高校把錄取新生看作是選拔人才至關(guān)重要的一步。因此要求考生所在學(xué)校上報如下材料：高考分?jǐn)?shù)（看是否進(jìn)入本校錄取線）；考生自設(shè)題目作文一篇；高中課程平時成績單和AP課成績單；做兩個月社區(qū)義工的工作情況；參加各種比賽的獲獎情況。
高校接到上述材料后，再做百分制的量化處理：高考成績占30％；平時和AP課成績占50％；社區(qū)義工和獲獎情況占20％。然后再按照百分制，從最高分往下排，作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)獎學(xué)金的依據(jù)。
最后，考生根據(jù)高考分?jǐn)?shù)，選擇幾所同分?jǐn)?shù)段的高校，由家長陪同到這幾所高校了解情況，通常都會得到各校熱情的接待。最后，考生根據(jù)自己了解的情況，做排位順序，哪個學(xué)校是自己第一選擇。這就是高校錄取制度的雙向選擇。
大學(xué)教育
大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要是來自民間。以康州為例，200來所大學(xué)，只有4所是州立（1所校本部3所分校），其它都是私立，而且國際著名學(xué)府都是私人投資辦的，經(jīng)費(fèi)特別充足。例如康州耶魯大學(xué)擁有捐贈基金225億美元；波士頓哈佛大學(xué)擁有捐贈基金高達(dá)350億美元。美國有60所大學(xué)，擁有捐贈資金都達(dá)到10億美元以上。
這些大學(xué)的教師和教學(xué)儀器設(shè)備都是一流的。例如運(yùn)動場館是按照奧運(yùn)會的標(biāo)準(zhǔn)建成的，因此開奧運(yùn)會時可以用大學(xué)的場館，不用再建。
大學(xué)的學(xué)制。一般學(xué)科大學(xué)四年，前兩年為共同基礎(chǔ)課，后兩年為專業(yè)課，畢業(yè)時授予學(xué)士學(xué)位。對醫(yī)、法兩專業(yè)有較高要求，在大學(xué)四年中，前兩年共同基礎(chǔ)課與其他學(xué)科一樣，而后兩年則要學(xué)與醫(yī)學(xué)或法學(xué)有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課，考試合格才允許到醫(yī)學(xué)院或法學(xué)院學(xué)習(xí)四年專業(yè)課，畢業(yè)
為什么對這兩個專業(yè)有如此嚴(yán)格的要求：我想，這是與這兩個專業(yè)服務(wù)的對象有關(guān)，一是病人，二是犯人，都是以人為對象，屬于人體科學(xué)和人的行為科學(xué)范疇。人的世界要比物質(zhì)世界復(fù)雜得多，因此必須有足夠的有關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)，才能有所作為，此其一；其二，這兩個專業(yè)的畢業(yè)生手中都握有“生殺大權(quán)”，來不得半點(diǎn)馬虎，否則會造成無法挽回的后果。
大學(xué)的教學(xué)，主要以自學(xué)為主，教師指定一本厚厚的教材，簡單做一些講述，留幾道作業(yè)題。學(xué)生通過自學(xué)把題答對就算完成任務(wù)。教師特別歡迎學(xué)生提出疑問，這說明這位學(xué)生認(rèn)真閱讀的程度和善于思考。學(xué)分制為大學(xué)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了方便條件，不論時間長短只要學(xué)分夠了就可以畢業(yè)。
大學(xué)的學(xué)費(fèi)雖然很貴，但政府、社會和學(xué)校為低收入家庭創(chuàng)造很多就學(xué)機(jī)會：父母任何一方在大學(xué)工作，其子女考入本校學(xué)費(fèi)全免；一般的大學(xué)都按綜合分?jǐn)?shù)的高低，設(shè)立30％左右的獎學(xué)金（法醫(yī)兩學(xué)院除外）；有些學(xué)校常常自己設(shè)定一些減免學(xué)費(fèi)條件，以避免夠本校分?jǐn)?shù)限的考生流失。例如，哈佛大學(xué)規(guī)定：家庭年收入不超過6萬美元的學(xué)費(fèi)全免；年收入不足12萬美的只收學(xué)費(fèi)的10％，2007年又宣布年收入在12-18萬美元的家庭，只交家庭收入10%的學(xué)費(fèi)，哈佛大學(xué)歷年新生入學(xué)統(tǒng)計表明：獲獎學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生約占70％左右，還有一部分學(xué)生通過打工等方式自籌學(xué)費(fèi)。最后州政府對低收入家庭設(shè)有助學(xué)貸款，分為對學(xué)生個人和對學(xué)生父母兩種，對低收入家庭也可同時得到兩種貸款。我想，這樣做的出發(fā)點(diǎn)，是不要因為這一代的貧窮而影響下一代人才的成長。特別是對中小學(xué)義務(wù)教育階段，這種放眼未來的思想體現(xiàn)得非常明顯。
大學(xué)生就業(yè)環(huán)境還是比較寬松的，每年畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)率也比較高，究其原因除與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大環(huán)境有關(guān)外，還有如下的原因：一是同年大學(xué)畢業(yè)生有相當(dāng)一部分要繼續(xù)讀研究生學(xué)位，這樣就減少競爭上崗的就業(yè)人數(shù)；二是每年都有50％左右的婦女因生兒育女而辭去現(xiàn)職，這樣就空缺出一些崗位，有利于大學(xué)生就業(yè)；三是有些大學(xué)生（包括同年畢業(yè)的研究生），是自主創(chuàng)業(yè)或子承父業(yè)，減少了競爭就業(yè)人數(shù)；四是有兩種崗位（助理教師和護(hù)士）一直缺編；五是企事業(yè)單位都愿意雇用新畢業(yè)的大學(xué)生，因為他們掌握最新科學(xué)技術(shù)，有創(chuàng)新的精神和青年人的朝氣。
研究生教育
研究生教育在社會發(fā)展進(jìn)程中起著重要作用。發(fā)達(dá)的研究生教育給社會各界提供高尖端的人才和帶頭人，為各行各業(yè)提供高水平的研究人員，從而使產(chǎn)品的科技含量歷年遞增，產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短。
發(fā)展研究生教育的幾項措施：一是對一些職業(yè)的任職學(xué)歷提出更高要求，例如對大學(xué)教師、醫(yī)生和律師要求具有博士學(xué)位，對中小學(xué)教師要求具有教育學(xué)或心理學(xué)碩士學(xué)位；二是盡最大努力減少在大中小學(xué)習(xí)期間人數(shù)的流失，例如按學(xué)區(qū)與年齡上小學(xué)；取消中考實行多次高考，以及多渠道解決大學(xué)生的學(xué)費(fèi)；三是高校和社會上各種基金會對讀研者給予獎學(xué)金的資助；四是在時間上也給讀研者創(chuàng)造了方便條件，有暑假集中時間和平時業(yè)余時間兩個時間段。采取這些措施的結(jié)果是從實行研究生教育制度以來，每隔10年研究生人數(shù)翻一番，呈幾何級數(shù)增長。
美國許多著名高校通過研究生教育培養(yǎng)出眾多頂尖的人才。例如哈佛大學(xué)歷屆培養(yǎng)出6位總統(tǒng)，30位諾貝爾獎得主；哥倫比亞大學(xué)培養(yǎng)出3位總統(tǒng)，50位諾貝爾獎得主；常青滕盟校的校友遍布朝野各界，有的是華爾街的大老板和科技界的精英。盟校中排名前幾位的學(xué)校，獲得諾貝爾獎的人數(shù)都在12位以上。而在商界進(jìn)入國際500強(qiáng)行列中的老板，也有不少來自美國著名學(xué)府。
科學(xué)研究
研究生教育的另一豐碩成果是培養(yǎng)了許多有能力有才華的科研人員。而且遍布全國各地，許多大企業(yè)所以不斷使產(chǎn)品更新?lián)Q代，就是依賴于企業(yè)內(nèi)部有一個龐大的科學(xué)研究群體；另外，國家對科研機(jī)構(gòu)的建立，也給予積極支持，小型私人研究室（所）遍地皆是。大學(xué)更是理論研究陣地。美國的硅谷集中了大批科研戰(zhàn)線上的精英，不斷獲得有重要價值的成果。
理論科研成果的主要標(biāo)志，是美籍諾貝爾得獎人數(shù)占總得獎人數(shù)的50％。產(chǎn)品更新?lián)Q代周期不斷縮短和產(chǎn)品科技含量不斷加大，充分說明科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，是各項事業(yè)走向發(fā)達(dá)的保證
高效率醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置
美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)由三個部分組成。
私人家庭診所，面向每一個家庭成員，診所的醫(yī)生和家庭成員建立了固定的醫(yī)患關(guān)系，每次都有病情記載，以備下一次看病時參考。天長日久醫(yī)生對患者身體狀況了如指掌?；颊哂胁】梢缘玫郊皶r治療，防止小病變成大病，從而減少了大、中、小學(xué)生因病而產(chǎn)生流失和各界人才英年早逝的發(fā)生。同時也減輕了醫(yī)院的壓力。
家庭診所有簡單的檢測儀器（如血壓計和心電檢測儀等），為了進(jìn)一步確診可把患者介紹到獨(dú)立的檢測化驗室進(jìn)行。由于家庭診所是面向每個家庭，所以數(shù)量很大，幾乎遍地皆是。患者可通過電話預(yù)約看病時間，到時去看病節(jié)省了許多等待時間。如果需要用藥時，醫(yī)生開出處方患者自己去藥店購買（醫(yī)生所開的處方全國通用）。
檢測化驗室。在康州有數(shù)個獨(dú)立的檢測化驗室，如B超室、CT室、核素室和血液化驗室等。既可接受由家庭醫(yī)生介紹來的患者，又可直接接受患者。由于是專項檢驗，所以專業(yè)性很強(qiáng)，檢測化驗儀器很先進(jìn)，檢測化驗技術(shù)很高。全州只有幾個檢測化驗室，所以檢測化驗儀器更新?lián)Q代非常及時，損失相對少些。
醫(yī)院，在一個州也只有二、三所醫(yī)院，而且大部分是私立。州內(nèi)樓層最高占地面積最大的就是醫(yī)院。主要是接受家庭診所介紹來的患者，疑難病癥患者，需要住院觀察治療或需要做手術(shù)治療的患者以及急診患者。
對沒有醫(yī)療保險非急診患者，醫(yī)院附近設(shè)有窮人醫(yī)院（實際是診所）就診費(fèi)較低只需40美元，需要做進(jìn)一步檢查化驗，由它介紹到醫(yī)院作化驗和檢查時，收費(fèi)較低。窮人診所中神經(jīng)科對患者診斷、治療和用藥完全免費(fèi)。
高水平的醫(yī)療人員
要想成為一名普通科醫(yī)生，除需要有醫(yī)學(xué)博士學(xué)位外，必須到大醫(yī)院做3年實習(xí)醫(yī)生，在實習(xí)期內(nèi)必須通過考試取得行醫(yī)執(zhí)照，實習(xí)期滿后，才能成為正式醫(yī)生。而且每隔7年要經(jīng)過復(fù)查考試。通過后執(zhí)照繼續(xù)有效，否則，營業(yè)執(zhí)照被吊銷，取消行醫(yī)資格。如果想成為專科醫(yī)生，還必須報考該?？频膶＜?，經(jīng)過考試和面試合格被錄取后，也需要做3年實習(xí)醫(yī)生（在此期間需要做幾百例手術(shù)），實習(xí)期滿后才能成為正式的?？漆t(yī)生。可見，必須經(jīng)過如此“磨煉”，才能成為一位合格的?？漆t(yī)生。
這說明對臨床手術(shù)的重視（胃鏡檢查，就有麻醉師、監(jiān)護(hù)器和輸液準(zhǔn)備等保護(hù)性措施）。因為任何一種手術(shù)都有一定風(fēng)險，都有可能發(fā)生意外，必須技術(shù)上精益求精，把風(fēng)險降至最低。這充分體現(xiàn)了對患者高度負(fù)責(zé)的精神，也是減少醫(yī)療事故的唯一有效辦法。
全民醫(yī)療保險制度
大學(xué)畢業(yè)生與企事業(yè)單位簽訂工作合同時，除了要商談工資額、獎金和退休金等問題外，就是醫(yī)療保險問題。一般保險對象方面各企事業(yè)單位還是比較一致的，保險本人，結(jié)婚時的配偶，婚后所生的所有子女。由于業(yè)主交給保險公司的保險金額的多少不同，而保險的范圍也不盡相同。最好的保險是：全科、全額和全球。聯(lián)邦政府還有一個特殊的規(guī)定，為聯(lián)邦政府服務(wù)的行政人員滿十年者，既或本人退休或辭職，全家可繼續(xù)享受醫(yī)療保險。
取得醫(yī)療保險（號碼），到任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是先看病、檢查和取藥后交款（由診所、醫(yī)院、檢測化驗室和藥店向保險公司索取錢款）。沒有醫(yī)療保險的患者可到醫(yī)院急診室就診，也是先看病，檢查化驗后交款，半個月后醫(yī)院把帳單寄至家中，如沒有付款，年底再寄來一次，再沒有付款就算結(jié)帳了（據(jù)說醫(yī)院向當(dāng)?shù)氐纳鐣＠謭箐N），如果數(shù)額較大時患者本人可向社會福利局申請補(bǔ)助。我有位同事去美國探親得了結(jié)腸癌，住院手術(shù)治療后接到帳單5萬多美元，后申請補(bǔ)助得以解決。
先看病后交款的制度，使患者得到及時治療，贏得了搶救的最佳時間。在這里充分體現(xiàn)了時間即是生命的觀念和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的救死扶傷職能。
到2007年美國50個州，已有17個州對居住在本州內(nèi)所有居民（包括全美1200萬非法移民中一部分）給予醫(yī)療保險。紐約市早己實現(xiàn)了全市居民（包括50萬非法移民）的醫(yī)療保險。
由于全美城市化，每個醫(yī)療保險公司都是面向全國，不受州、市地域的限制，醫(yī)療保險全國通用，這大大地方便了患者。
全民醫(yī)療保險的最大優(yōu)越性，不僅保障了每位公民（包括大多數(shù)永久居民）正常的生活和工作；也體現(xiàn)絕大多數(shù)的健康人對少數(shù)患者的關(guān)懷和支持；全美3億人都參加了醫(yī)療保險，這樣一個巨大的底數(shù)，足以支撐著保險公司業(yè)務(wù)永興不衰。
民富才能根本解決內(nèi)需不足保障經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
民富才能保持耐用消費(fèi)品的需求活力
耐用消費(fèi)品：汽車、電冰箱、電視機(jī)和電腦，已經(jīng)成為每個家庭的生活必需品，這是全民富裕的象征。而所有這些耐用消費(fèi)品都有個壽命問題，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，耐用消費(fèi)品不斷更新?lián)Q代，性能越來越好，從而保持了耐用消費(fèi)品的活力。如果民富了，使得每個家庭有能力繼續(xù)保持這種需求，再加上，民富了，增加住房的面積和住處的家庭日漸增加，活躍了房地產(chǎn)市場，從而一勞永逸地解決了內(nèi)需不足問題。
民富才能保證非營利行業(yè)的資金需要
美國大學(xué)和醫(yī)院絕大多數(shù)是私立的，絕大多數(shù)中小學(xué)反而是公立的。這種情況是怎樣發(fā)生的？在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)（民不富）之時，實現(xiàn)中小學(xué)義務(wù)教育所遇到的難題是資金問題。依靠民間、州市政府都無能為力，所以才有聯(lián)邦政府財政撥款建立中小學(xué)校。而政府只準(zhǔn)私人經(jīng)營營利行業(yè)的政策，是讓利于民的重大決策，使民間財富迅速巨增，待需要建立大學(xué)時，民間把聚集的財富又通過私人投資，銀行貸款和各界捐款等形式建立了大學(xué)。這既是對社會的回報，也是投資者看到投資大學(xué)可在短期內(nèi)使各行業(yè)得到人才的補(bǔ)充，有利于各行業(yè)的發(fā)展。
民富是實現(xiàn)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)
康州是人均收入較高、非法移民較少的州，全州城市化的結(jié)果，使得每個家庭都居有住所，行有車開、病有醫(yī)保、子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)有著落，過著不愁吃穿的生活。所以幾十年沒有發(fā)生過一起兇殺、搶劫和入室盜竊的刑事案件。有的華人朋友全家回國探親常常忘記鎖門，經(jīng)常放在屋外的腳踏車，也沒有丟失過。
左鄰右舍，居住著不同膚色的人，相互見面都很有禮貌的打著招呼并交談。經(jīng)?？吹接袔讉€鄰居的孩子，湊到一起在家中籃球架前打藍(lán)球。一群小朋友在家長帶領(lǐng)下，在自家草坪打棒球。到商店購物時，有時遇到白人為你開門讓路，小孩車掉下玩俱，白人小男孩搶先撿起交到孩子手中……。此情此景令人深有感觸。
我想，冰凍三尺非一日之寒。這種和諧共處的氣氛，得益于中小學(xué)義務(wù)教育，大學(xué)的高入學(xué)率和發(fā)達(dá)的研究生教育；得益于社會的低失業(yè)率和全體公民素質(zhì)的提高。一句話，得益于全美國城市化，大家都富裕了，大家都希望過上安寧和平靜的生活。
