《中國(guó)城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái)城市化發(fā)展歷程與變化規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)研究,首次通過(guò)中國(guó)非農(nóng)人口占中國(guó)總?cè)丝诘谋壤l(fā)布城市化率,較為詳實(shí)地分析了我國(guó)不同發(fā)展階段的城市化發(fā)展?fàn)顩r,填補(bǔ)了我國(guó)城市化研究體系中的一個(gè)空白。
《報(bào)告》通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)在解放初期城市化進(jìn)程緩慢,城市化率較低,1949年城市化率只有17.43%,到1952年城市化率反而下降到了14.42%;改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展迅速,城市化率也由1978年的15.82%提高至2006年的32.53%。
按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),城市化率在30%以下為初期發(fā)展階段,30%-70%為中期加速階段,70%以上為后期成熟發(fā)展階段。按照這一標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)目前進(jìn)入了城市化的中期加速發(fā)展階段。
《報(bào)告》通過(guò)對(duì)政策背景、國(guó)際背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景等方面進(jìn)行的全面分析,認(rèn)為,面對(duì)中國(guó)處于城市化加速發(fā)展階段的客觀現(xiàn)實(shí),迫切需要一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)定期發(fā)布中國(guó)城市化的最新?tīng)顩r,以推動(dòng)中國(guó)城市化能夠有序、和諧地向前發(fā)展。
針對(duì)我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了解放初期、大躍進(jìn)、文化大革命與改革開(kāi)放等特殊時(shí)期,《報(bào)告》在進(jìn)行城市化率統(tǒng)計(jì)與計(jì)算時(shí)始終堅(jiān)持“尊重歷史、立足長(zhǎng)遠(yuǎn);實(shí)事求是、數(shù)據(jù)說(shuō)明;尊重科學(xué)、不斷完善”三大原則,十分難能可貴,相信隨著城市化科學(xué)研究的不斷深入,中國(guó)的城市化率發(fā)布工作將在今后的發(fā)展中不斷得到完善。
《報(bào)告》認(rèn)為,開(kāi)展全國(guó)范圍的城市化率研究,將有利于國(guó)家大政方針的制定,有利于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧科學(xué)發(fā)展,有利于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于提升城市活力,有利于增強(qiáng)城市發(fā)展后勁,有利于加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)發(fā)布各省市的城市化率,既能展示城市化水平較高城市的風(fēng)采,同時(shí)其成功經(jīng)驗(yàn)也能被別人所借鑒。這必將有利于中國(guó)的城市化發(fā)展。
《報(bào)告》還對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)存在下列較為特殊的情況與問(wèn)題:第一、非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)口徑尚存“漏洞”,第二、城市化率指標(biāo)存在單一性,第三、城市化率的高低并非衡量城市經(jīng)濟(jì)的唯一指標(biāo),第四、城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)存在交叉性和重疊性。據(jù)此,提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。
總之,這是迄今為止第一個(gè)全面系統(tǒng)、科學(xué)分析我國(guó)城市化率方面的研究報(bào)告,可用作相關(guān)科研院校和機(jī)構(gòu)的參考資料。