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2024年11月27日
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統籌城鄉是我國城市化的重要戰略
12月19日，以“十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”為主題的第四屆中國城市化國際峰會在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。
本屆峰會由中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會指導，中國國際城市化發展戰略研究委員會和中國綜合開發研究院聯合主辦，包括各領域的權威專家學者、政界領導、企業CEO、首席執行官、首席經濟師，以及企業戰略家在內的精英齊聚峰會，就“十二五”時期中國城市化將呈現怎樣的發展趨勢，如何推進統籌城鄉發展，如何確定土地制度和戶籍制度改革的方向等問題，結合我國的重慶、德州、天津北塘、順德北滘、巫溪等實戰案例與日本、俄羅斯、瑞典和幾內亞比紹等國家的專家學者展開了深入的對話與交流。
出席峰會的有聯合國發展政策委員會委員、中國經濟改革研究基金會理事長、中國企業改革與發展研究會會長高尚全，他在主題報告中指出，統籌城鄉是我國城市化的重要戰略。中國國際城市化發展戰略研究委員會主任、原建設部總工程師、中國市政工程協會會長金德鈞，中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁，住房和城鄉建設部村鎮建設司原司長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任李兵弟，中國城市規劃設計研究院總規劃師王凱，中國建筑科學研究院原總工程師、中國制冷學會副理事長吳元煒，北京市建筑設計研究院顧問總工程師吳德繩，中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞，中共中央黨校研究室副主任周天勇，國務院資深參事王秉忱等知名專家學者，此外，出席峰會的還有中國城市化發展戰略研究工程”重點關注城市市（縣）委書記、市（縣）長或相關負責人、企業家代表、國際友人和媒體精英共150余位。
金德鈞主任在峰會上作工作報告。他系統回顧了中國國際城市化發展戰略研究委員會近一年來的工作情況，他說，中國國際城市化發展戰略研究委員會緊緊抓住我國正處于城市化快速發展這一歷史機遇，面對世界金融危機等復雜多變的國內外形勢，在全體委員的共同努力下，委員會的專業化、市場化、國際化建設步伐不斷加快，資源共享平臺建設不斷完善，科研協作能力邁上新臺階，社會影響力與知名度大幅度提升，城市化網和城市化雜志越辦越好，秘書處人員隊伍得到鍛煉，組織建設取得新進展。
特別是《2008年中國城市化率調查報告》中關于“半城市化”的專題研究，具有較強的專業性，有較高的學術研究價值；今年舉辦的系列中國城市化論壇影響廣泛，如十二五中國城市化形勢分析與政策建議論壇就具有很強前瞻性；在城市化案例庫建設等方面也取得了較大進展，例如今天發布的重慶統籌城鄉案例、德州的和諧發展案例、天津北塘的新城市主義案例、廣東順德?北滘的工業設計案例以及重慶巫溪的社會建設案例等都很具典型性與代表性。
峰會上，住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁代表中國國際城市化發展戰略研究委員會與中國綜合開發研究院簽署戰略合作協議。李秉仁總經濟師在發言中表示：此前，雙方在中國城市化論壇已經有了非常成功與愉快的合作，此次，雙方建立戰略合作關系，將進一步發揮各自在平臺建設、政府資源、金融投資、專家資源、媒體資源、專業研究和客戶資源的優勢，既有利于雙方在中國的城市化發展進程中發揮更大的作用，促進雙方在城市化領域整體優勢的發揮，也符合雙方在我國城市化進程中各自的發展戰略定位，對推動我國城市化的可持續發展，擴大雙方在城市化研究領域的國內和國際影響力具有重要戰略意義。
中國（深圳）綜合開發研究院副院長郭萬達表示，雙方今后將在城市化領域進一步加強合作與交流，為中國城市化提供更多智力支持。
中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國綜合開發研究院主任研究員李津逵先生主持了峰會的主題論壇環節。論壇以“實踐案例演講、行業專家點評、臺上臺下互動”的開放交流形式進行。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“十二五”時期“統籌城鄉之路”、“低碳生態之路”和“新型城市化之路”等議題進行了精彩而深入的討論。
與會領導、專家學者一致認為，未來5年，我國將處于城市化發展的特殊時期。這個“特殊性”至少有三個方面：我國將由生存型階段步入到發展型新階段；從經濟總量導向轉為國民共享發展成果導向；從以投資為主導轉為以消費為主導。這種情況下，及時推進戶籍制度改革，打破城鄉二元藩籬，加快解決“半城市化”問題就顯得尤為迫切。
峰會上，中國國際城市化發展戰略研究委員會發布了《2008年中國城市化率調查報告》（2008年中國城市化率白皮書）。白皮書按城鎮非農人口與總人口之比計算出的城市化數據顯示，2008年中國城市化率為33.28%，較2007年的32.93%，提升了0.35個百分點。而國家統計局按全國城鎮人口與總人口之比計算出的數據顯示，2008年中國城市化率為45.68%，兩者之間的差值高達12.4%，涉及人口達1.61億人之多！造成這一差距的主要因素是我國的二元戶籍體制，隨著戶籍制度改革的進一步推進，預計到2030年中國城市化率將達到65％，這就意味著每年平均至少有2000萬的農村人口將變為城市人口。如何讓農民工“進”的來，“留”得住，將成為十二五時期中國城市化進程中面臨的一個具有“中國特色”的難題。
峰會揭曉了“中國城市化進程2010年度”表彰榜單——中國城市規劃設計研究院總規劃師王凱，中共中央黨校教研室副主任周天勇，中國建筑科學研究院原總工程師、副院長、中國制冷學會副理事長吳元煒，中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞，雅克蘭德（香港）設計顧問有限公司的董事、總規劃師橫松宗治，北京國瑞興業地產有限公司董事長張章筍，保億集團董事長莫劍榮，京漢置業集團股份有限公司董事局主席田漢，恩平市帝都溫泉旅游區發展有限公司董事長鄭堅明和寧夏農墾西夏王實業有限公司黨委書記、總經理王宏等十人獲得“2010年度中國城市化進程十大貢獻力人物”獎。
在“2010中國城市化典范案例”獎項中，中國?重慶榮膺“2010年中國城市化統籌城鄉典范案例”獎；山東?德州榮膺“2010年中國城市化和諧發展典范案例”獎；天津?北塘榮膺“2010年中國城市化新城市主義典范案例”獎；廣東順德?北滘榮膺“2010年中國城市化工業設計典范案例”獎；重慶?巫溪榮膺“2010年中國城市化社會建設典范案例”獎；寧夏農墾西夏王葡萄酒業集團榮膺“2010年中國城市化西部發展最具活力貢獻企業”獎，中國棚戶區改造工程榮膺“2010年中國城市化住房體系建設典范案例”獎。
恒有源科技發展有限公司、北京中科華譽能源技術發展有限責任公司、北京市華清地熱開發有限責任公司、山東富爾達空調設備有限公司等獲得“2010年中國低碳城市化貢獻力地源熱泵品牌企業”獎。
北京市、天津市、上海市、重慶市、哈爾濱市、杭州市、成都市、廣州市、西安市、銀川市等十座城市獲得“2010年度十大活力省會（直轄市）城市”獎。深圳市、蘇州市、青島市、廈門市、佛山市、營口市、南通市、珠海市、德州市、桂林市等十座城市獲得“2010年度十大活力地級以上城市”獎。昆山市、江陰市、常熟市、宜興市、太倉市、吳江市、溫嶺市、諸暨市、泰興市、慈溪市等十座城市獲得“2010年度十大活力縣級城市”獎。
此外，蘭永安、黃志成、邱磊、孫睿、毛春輝、郭金龍、李瑞娜、王艷明、李海剛、何付偉等獲得“2010年度優秀農民工代表”稱號，并為他們頒發了證書、獎牌與獎金。
峰會還為新加入中國國際城市化發展戰略研究委員會的委員單位：保億集團股份有限公司、北京益安鼎房地產開發有限公司、厚土機構房地產開發公司、北京希埃希建筑設計院、北京海渤灣投資顧問有限公司、北京潤土房地產研究與咨詢公司、寧夏農墾西夏王葡萄酒業集團和江西省修水神茶實業有限公司等頒發了委員單位牌匾。
中國城市化作為21世紀影響人類歷史進程的兩大事件之一，引起了全球范圍內專家學者的高度關注。中國國際城市化發展戰略研究委員會自成立以來，就致力于中國的城市化戰略研究，并與多國城市化研究機構、高校、政府有著密切的往來與合作，竭力中國城市化提供智力支持。中國城市化國際峰會是中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦的年度會議，已成功舉辦三屆。每年峰會吸引了大批高級政經官員、國際友好人士、企業領袖積極參與，一起聚焦中國城市化進程中的主流事件和發展趨勢，精確解讀國策趨勢，積極探討產業前景，被譽為中國城市化領域最具權威性和前瞻性的思想交流盛會。
