時間：2018-08-23 09:56:43
來源：光明網-時評頻道 作者：王石川
日前，經國務院同意，調整農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度，農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議制度宣告建立。
2016年4月5日，國務院同意建立農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度。時隔不久，同年召開的國務院常務會議部署加強困境兒童保障工作。從開展農村留守兒童摸底排查和數據采集，到開發全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統；從牽緊家庭監護這個“牛鼻子”，到將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等范圍……相關部門這兩年的工作卓有成效，農村留守兒童和困境兒童獲得制度性保障。
攥指成拳，組合發力。將農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度調整為農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議制度，意味著職能部門的擔子不是輕了，而是更重了；也意味著對農村留守兒童和困境兒童的保護保障不是弱化了，而是加強了。同時，這要求相關部門報團工作，形成一套融慣的機制，以更大努力做到守土盡責。
“兒童是家庭的希望和國家、民族的未來。”但毋庸諱言，由于種種原因，我們對農村留守兒童和困境兒童總有欠賬。不能讓不安長久“留守”在兒童臉上，喚醒他們心中的幸福感是我們的責任。但應該看到，我國留守兒童數以千萬計，再加上為數不少的困境兒童，因此更需要相關部門下大力氣，久久為功。與孩子打交道，不能光用力，還需用心，用情，帶著一腔情感做事。
制度安排更健全。目前，與農村留守兒童和困境兒童相關的制度設計不勝枚舉，但百密一疏，特別是一些環節尚待更周全。全國人大代表、四川省社會科學院研究員楊先農調查發現，一些地方對困境兒童認定標準理解有偏差，比如對于監護人殘疾達到何種級別、兒童殘疾達到何種級別，才能以此認定是否為困境兒童，各地有不同說法，故此，“應細化困境兒童的認定標準，盡可能全面覆蓋需要幫助的兒童，同時要完善困境兒童評估機制和機構，強化困境兒童的發現監督機制。”這一建議極富建設性，很有現實意義。制度安排的操作性更強，基層執行也就更通暢。
具體執行更精準。按照國務院要求，必須完善留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。換言之，哪個鄉村有多少留守兒童，哪個留守兒童有什么的問題，都應該一一建檔。在統一的訴求之外，不同的留守兒童有不同的特點，比如家境有差異、性格也有差異等，這就需要像扶貧一樣講究精準，甚至比扶貧還要精準，針對每個孩子設置相應的方案，下一番“繡花”功夫，一針一針，一絲不茍。
實施效果更明顯。讓去年媒體報道了一起案例，江蘇省宿遷市經濟開發區三棵樹鄉楊圩村居民陳先生反映，自己和妻子都屬于盲人一級傷殘，想為女兒申請困境兒童保障，但向村里遞交申請40余天仍然沒有結果，最后歷經千辛萬苦，在輿論監督下，“驚動”了江蘇省民政廳才順利辦妥。如果沒有媒體監督，當事人不可能遂愿。問題是，一件本該早就辦理的事情為何拖著不辦？不辦又談何實施效果？“利民之事，絲發必興”，不呼應民意體恤民心就是不作為。民政部曾說一些地方和部門還存在重視不夠，進度不快，存在畏難情緒等問題，此非虛言。各級部門都需要進行反思，想想保障留守兒童困境兒童的措施到底實不實，管不管用。
一萬個美麗的未來，抵不上一個溫暖的現在。每個兒童的人生都不能“寄存”，每個兒童的成長都需要關愛。兒童問題不僅關乎家庭，更關乎發展，關乎未來。無論留守兒童還是困境兒童，他們都是弱勢群體，堅持兒童利益最大化原則，協同合作、用心做事、查缺漏、補短板、還欠賬，讓笑容重新綻放在他們臉上，我們義不容辭、責無旁貸。
