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2024年11月22日
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記者觀察到，從6月底七部委文件下發(fā)后，至少有16個城市陸續(xù)下發(fā)了細則，分別為成都、杭州、寧波、佛山、昆明、合肥、南京、蘇州、無錫、徐州、武漢、宜昌、太原、蘭州、貴陽和深圳；至少有9個省（市）從省級層面讓制度落地，分別為重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州。
從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發(fā)的一致，但也有的根據(jù)自身的特點新增或細化了相關內(nèi)容。
針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，昆明市將“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可后，未在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源及預售價格”納入了整治范圍。這一規(guī)定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。
吉林、黑龍江等省份還將監(jiān)管職責履行不到位的情形也列在了重點打擊的行為之中。如吉林省8月13日下發(fā)的文件中明確，要加大對“房地產(chǎn)市場監(jiān)管職責履行不到位”的打擊，包括房地產(chǎn)市場調(diào)控工作不力，未依法履行房地產(chǎn)交易管理職能、房地產(chǎn)市場監(jiān)管職責；沒有實行商品房和二手房交易合同網(wǎng)簽備案等。
打擊房地產(chǎn)領域的非法集資 各地方法不一
湖北：根據(jù)本地特點 加大重點打擊范圍
記者注意到，《湖北省治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動工作方案》在部委文件的基礎上，新增了不少內(nèi)容。
比如在打擊“黑中介”方面，打擊重點增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易”“違規(guī)收取購房人房價款以外的費用炒賣房號”“以虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務”等內(nèi)容；在打擊房企違法違規(guī)行為方面，增加了“商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。
浙江：10個部門共同發(fā)文 治理房地產(chǎn)亂象
7月24日，浙江省發(fā)布了《關于在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，文件由10個部門共同下發(fā)。與七個部委下發(fā)的通知相比，浙江也根據(jù)本地的特點新增了不少內(nèi)容。
如在打擊“投機炒房行為”方面，新增了“未取得相關金融資質(zhì)，利用網(wǎng)絡平臺及股權眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務，或雖取得相關金融資質(zhì)，但違規(guī)開展相關金融業(yè)務”條款；在打擊“黑中介”方面，新增“唆使、協(xié)助購房人偽造社保、納稅、婚姻、戶籍等證明規(guī)避限購限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策”條款。
浙江省下發(fā)的通知中提到：“要嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，各城市可采取書面警示、納入房地產(chǎn)誠信黑名單、約談負責人、公開曝光、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)和執(zhí)照、行政處罰以及納入多部門聯(lián)合懲戒實施各類市場限制措施等。”
重慶：由公安部門深度介入整治房地產(chǎn)亂象
加入“司法手段”的重慶，整治力度也不小。由市國土房管局和市公安局2個部門聯(lián)合下發(fā)的整治方案，讓重慶成為上述30個城市中，首個由公安部門深度介入聯(lián)合執(zhí)法整治房地產(chǎn)市場亂象的城市。
重慶方面整治的重點主要有9個：
編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序；
“炒賣房號”非法牟利；
房地產(chǎn)領域非法集資；
偽造公文、證件、證明文件；
挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金；
“一房多賣”；
侵犯公民個人信息；
威脅人身安全；
涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理、侵犯人身權利和財產(chǎn)權利等其他違法行為。
其中，在“威脅人身安全”方面的整治重點是——開發(fā)企業(yè)或中介機構(gòu)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金、押金；黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產(chǎn)行業(yè)管理秩序等行為。
“這次整治，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就不是簡單的約談、罰款了。執(zhí)法的威懾力，也將明顯增強。”重慶市國土房管局方面的負責人說。
“對濫用職權、玩忽職守的，堅決問責”
“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為”是本次專項行動的重點之一。7月31日，住建部公布了一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)名單，涉及北京、廣州、天津、重慶、長沙、西安、吉林等地，一共有20家。這是“專項整治樓市亂象”文件下發(fā)后的首次公開曝光。
住建部方面表示，這些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及有哄抬房價、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面的違法違規(guī)行為。
值得一提的是，住建部下發(fā)的文件明確：“對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。”
“房住不炒”七部委要求30個城市先行動
6月底發(fā)布的文件全稱是《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，這份由七部委聯(lián)合下發(fā)的通知決定，于今年7月初至12月底，在30個城市先行開展專項行動。整治重點主要包括四類行為，即投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告。
此外，還列舉了通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場預期等五種虛假房地產(chǎn)廣告的行為。
上述文件還列舉出了“先行開展專項行動城市名單”：北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽。
5月份，住建部約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市政府負責人；8月份，住建部又約談了海口、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責人。這些被約談的城市，除三亞、大連、煙臺和揚州外，全部都在此次專項行動的名單之中。當然，約談的側(cè)重點不同，但出發(fā)點一樣，“房住不炒”。
本文來源：央視新聞綜合 北京青年報
