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2024年11月21日
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據經濟之聲《天下財經》報道，面對更加復雜多變的外部環境，下半年中國經濟如何延續穩中向好態勢？服務實體經濟的同時，如何防范金融風險？如何推動房地產市場健康發展？中共中央政治局近日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，釋放出推進經濟高質量發展的六大信號。
信號一：“穩”字當頭，提高政策前瞻性、靈活性、有效性。
會議肯定了上半年的經濟成績“保持了總體平穩、穩中向好態勢”，同時指出當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。會議提出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平說，強調“穩”字當頭，是下半年經濟工作的主基調。這是中央第一次用六個“穩”來提出“穩”字當頭，這是以前沒有見過的，凸顯出在當前的情況之下，中國要持續地健康發展，穩定應該體現在方方面面。
對于下半年宏觀政策動向，會議明確，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。此外，會議強調，要保護在華外資企業合法權益。
信號二：補足短板，以深化供給側結構性改革助力高質量發展。
外部環境發生明顯變化，擴大內需是關鍵。會議指出，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。
張建平認為，強調“補短板”是“做加法”，可以更加務實地推進供給側機構性改革。他說，供給側結構性改革的過程當中，“三去一降”重在調結構，去掉過去的舊動能，增加新動能，同時降低金融的杠桿。但是“補短板”是供給側結構性改革過程當中的做“加法”，加的內容是新業態、新模式，培育新動能。
不過，專家也提醒，現階段加大基礎設施領域補短板力度，要在新發展理念和高質量發展的要求指引下，從財政可持續的角度，選擇既有利于穩定當前，更有利于未來供給側結構優化調整和長期可持續發展的項目推進。
信號三：防范風險，金融要更好服務實體經濟。
會議要求，把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立說，這是“穩金融”的內涵，一方面還要繼續防控金融風險，另一方面，也要保持流動性合理充裕。
信號四：破解難題，堅定深化改革開放，激發經濟活力。
根據會議，下半年，推進改革開放，要繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說，要大力推進國有企業、土地制度等領域影響深遠又能較快見到實效的改革舉措。
張建平說，強調“管用見效”意味著今后的改革開放更注重“有效性”。近年來的改革開放進程當中，有些部門和有些地區表面上有一些措施推進，但是實質上并沒有推動地方經濟的有效發展，今后的改革開放要強調它的有效性，能夠實用、能夠管用、能夠真正見到效果。只有這樣，才能讓地方經濟真正實現新舊動能的轉換，尋求到新的業態和創新發展驅動的軌道上來。
信號五：遏制漲價，堅定解決好房地產市場問題。
會議明確提出，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。這次會議強調，加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。
尹中立指出，這次會議對樓市的措辭跟之前不同，強調了“遏制房價上漲”的決心。他說，以前一般叫作“遏制房價的過快上漲”，但是這次用了“堅決遏制房價的上漲”，把“過快”兩個字刪除了，實際上有非常深的用意。因為“過快上漲”每個人的解讀的尺度是不一樣的，它有很大的彈性，所以把這個帶有彈性的關鍵詞給拿掉了。第二在這個時候作出新表述，和金融政策、制度的調整有一定的關系。根據以往的經驗，每當金融稍微一放松，新增的資金往往會直接沖擊樓市，所以在這個時候，堅決遏制房價的上漲，就是做出了一個恰當的、預期的管理。
信號六：穩定就業，做好民生保障和社會穩定工作。
根據會議，下半年做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置。國家發改委就業和收入分配司巡視員哈增友說，要守住就業的基本盤，關鍵靠經濟增長。要加強對重點地區、重點行業、重點人群就業形勢的監測分析，完善政策儲備。會議還提出，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實、做細、做深社會穩定工作。
