決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點 研究部署加強地質(zhì)災害防治工作
新華網(wǎng)北京6月1日電 國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議,決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,研究部署加強地質(zhì)災害防治工作。
會議指出,開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,是黨中央、國務院為加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的又一重大決策,標志著我國基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋,對于實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險,促進社會和諧,具有重大意義。試點要堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,通過個人繳費與政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金,與其他社會保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。
會議決定,自2011年7月1日起,啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū),明年基本實現(xiàn)全覆蓋。(一)年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。(二)參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,政府對參保居民繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元。(三)參保居民年滿60周歲,可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付,每人每月不低于55元,國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況適時調(diào)整。(四)已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導和督促檢查,結(jié)合實際制定試點實施方案,確保試點順利進行。要強化基金監(jiān)督管理,做好相關(guān)制度的銜接,不斷提高經(jīng)辦服務管理能力,切實把好事辦好。
會議指出,我國地質(zhì)條件復雜,地質(zhì)災害隱患多、分布廣。近年來,受極端天氣、地震、工程建設等因素影響,地質(zhì)災害多發(fā)頻發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。當前和今后一個時期,必須堅持屬地管理、分級負責,防治結(jié)合、預防為主,專群結(jié)合、群測群防,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,加強地質(zhì)災害防治工作,全面提高防治水平。力爭到2020年,全面建成地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系和應急體系,基本消除特大型地質(zhì)災害隱患點威脅,減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此,一要全面開展隱患調(diào)查評估。以縣為單元,在全國范圍開展山洪、地質(zhì)災害調(diào)查評價工作。對地質(zhì)災害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查。組織力量對重大隱患點進行詳細勘查,逐點制定落實監(jiān)測防治措施。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設,要嚴格按規(guī)定開展地質(zhì)災害危險性評估。二要加強監(jiān)測預報預警。完善監(jiān)測預報網(wǎng)絡,以農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)為重點,加強預警信息發(fā)布手段建設,確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預警。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,提高群測群防水平。三要實施綜合防治。對危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災害隱患點,優(yōu)先實施搬遷避讓,對一時難以實施搬遷避讓的隱患點實施工程治理。加強地震災區(qū)、三峽庫區(qū)和重要設施周邊地質(zhì)災害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。四要提高應急救援水平。加強應急救援體系建設,修訂完善突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。組織應急避險演練,強化基層地質(zhì)災害防范,做到臨災避險組織快速有序。五要健全保障機制。完善法律法規(guī)和相關(guān)標準,加強防治隊伍建設,加大資金投入,積極推進科技創(chuàng)新。深入開展科普宣傳和培訓教育,構(gòu)建全社會共同參與地質(zhì)災害防治的工作格局。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合,明確責任,確保各項政策措施落到實處。