城市化網(wǎng)訊 日前,城市化委員會(huì)戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)廣西省貴港市就城市道路管理?xiàng)l例公開征求意見,此舉旨在加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,發(fā)揮城市道路功能。全文如下:
關(guān)于公開征求《貴港市城市道路管理?xiàng)l例(征求意見稿)》意見的公告
為加強(qiáng)我市城市道路管理,保障城市道路完好,發(fā)揮城市道路功能,我局組織起草了《貴港市城市道路管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見,歡迎社會(huì)各界積極參與。
請(qǐng)于2018年7月21日前,將有關(guān)意見通過以下途徑和方式反饋:
1.發(fā)送電子郵件至:szfgk00@163.com
2.發(fā)送傳真至:0775-4578080
3.發(fā)送信函至:廣西貴港市市政管理局市容環(huán)衛(wèi)科 郵政編碼:537100
附:《貴港市城市道路管理?xiàng)l例(征求意見稿)》
貴港市市政管理局
2018年6月22日
附件
貴港市城市道路管理?xiàng)l例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政的管理。
第三條
本條例所稱城市道路,是指城市內(nèi)供車輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。
城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,定期公布市、縣(市、區(qū))的城市道路范圍。
城市道路以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路為準(zhǔn)。
城市道路養(yǎng)護(hù)、維修與路政管理范圍包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與沿街合法建(構(gòu))筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地。
本條例所稱橋梁包括城市內(nèi)連接或者跨越城市道路的,供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路。
本條例所稱附屬設(shè)施包括依附于道路的水系、綠地、公共停車場(chǎng)以及相關(guān)的供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防、照明、交通、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施設(shè)備。
第四條
城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第五條
本條例由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市道路建設(shè)的管理工作;
(二)城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的管理工作;
(三)縣(市、區(qū))城市道路行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)縣(市、區(qū))內(nèi)城市道路的路政管理工作,并接受市城市道路行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)城市管理和綜合行政執(zhí)法部門集中行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。縣(市、區(qū))城市管理和綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理執(zhí)法工作。貴港市城市管理和綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所轄縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法工作。
公安、交通、工商、環(huán)保、通信、供電、供水、管道燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)依照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條
市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、城市管理、公安交通、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T依據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括附屬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
第七條
市和縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條
城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則。
第九條
城市道路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
(一)快速路、主干路、次干路與鐵路相交處建設(shè)立體交通設(shè)施;
(二)在主干路設(shè)置機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道分離設(shè)施;
(三)建設(shè)無障礙設(shè)施;
(四)在快速路、主干路過街人流相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)人行過街設(shè)施;
(五)道路排水設(shè)施建設(shè)與防止道路內(nèi)澇相適應(yīng);
(六)醫(yī)院、學(xué)校臨街路段、重點(diǎn)交叉路口設(shè)置展寬段。
具備條件的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)公共交通專用道、港灣式公共交通??空九_(tái)和公共停車場(chǎng)。
第十條
城市道路設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門通過招投標(biāo)方式建立合格設(shè)計(jì)、施工單位目錄庫,并根據(jù)實(shí)際定期更新。
第十一條
新建、擴(kuò)建、改造城市道路確定設(shè)計(jì)方案前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面征求市城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門的意見。
新建、擴(kuò)建、改造城市道路,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行綜合管廊建設(shè)。綜合管廊等地下設(shè)施與附屬設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路及長(zhǎng)途汽車站、火車站、大型居住中心、大型購物中心、大型文化娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)交通接駁站(點(diǎn)),并預(yù)留公共交通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)用地和水、電、光纖接口。
第十二條
城市道路建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安交通、環(huán)境保護(hù)等單位共同驗(yàn)收,市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
城市道路建設(shè)工程竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),到市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工備案手續(xù),并提交下列材料:
(一)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽署的工程質(zhì)量合格文件;
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安交通、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門對(duì)專項(xiàng)工程的認(rèn)可和準(zhǔn)許使用文件;
(三)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條
城市道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路行政主管部門辦理移交手續(xù)。
城市道路建設(shè)工程辦理移交時(shí),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)城市道路及附屬設(shè)施完好、齊全、整潔;
(二)施工機(jī)械設(shè)備、物料、工程暫設(shè)、臨時(shí)圍擋等全部撒離現(xiàn)場(chǎng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工建設(shè),由于特殊原因無法按照施工圖紙施工建設(shè),應(yīng)征得城市道路行政主管部門的同意。
第十四條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后,向城市道路行政主管部門書面提出移交申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)書面申請(qǐng)書;
(二)工程施工圖紙、竣工圖紙和完整的建設(shè)業(yè)內(nèi)資料;
(三)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安交通、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門對(duì)專項(xiàng)工程的認(rèn)可和準(zhǔn)許使用文件;
(五)工程質(zhì)量保修書;
(六)橋梁工程還需提交城市道路工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
第十五條
城市道路行政主管部門收到建設(shè)單位提交的建管交接申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成建管交接;不符合條件的,責(zé)令限期改正,改正后履行建管交接程序。
第十六條
城市道路建設(shè)工程未申報(bào)建管移交手續(xù)或者未完成建管移交手續(xù)的,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù),承擔(dān)因維護(hù)不力造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等責(zé)任。
第十七條
城市道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由城市道路建設(shè)單位同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)城市道路交通安全設(shè)施建設(shè)。
第三章 道路養(yǎng)護(hù)
第十八條
城市道路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,市區(qū)統(tǒng)籌管理原則。
第十九條
城市道路養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行小修保養(yǎng)、中修工程定額承包制和大修工程招投標(biāo)制。
第二十條
城市道路行政主管部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的城市道路管養(yǎng)費(fèi)用統(tǒng)一規(guī)劃,按照城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一分配養(yǎng)護(hù)、維修資金,定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十一條
城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任,按照下列規(guī)定劃分:
(一)本市政府投資建設(shè)的城市道路,由市城市道路行政主管部門接收管理,并由市城市道路行政主管部門或者其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
(二)工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)內(nèi)開放型道路以及非政府投資建設(shè)的道路,由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位自行養(yǎng)護(hù)、管理;其中工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)的開放型道路符合城市道路標(biāo)準(zhǔn)和路網(wǎng)需要的,由建設(shè)單位按第十三、十四、十五條的規(guī)定向城市道路行政主管部門申請(qǐng)建管交接,未完成建管交接的,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位不明的住宅區(qū)的非市政道路及其附屬設(shè)施,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(三)市政橋梁的養(yǎng)護(hù)維修由市城市道路行政主管部門委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修單位承擔(dān)。
第二十二條
城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市道路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修進(jìn)行定期巡查和抽查。城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)巡查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)督促整改。
第二十三條
城市道路行政主管部門可以在法定職權(quán)內(nèi)委托符合條件的單位對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,并將委托內(nèi)容向社會(huì)公告。
第二十四條
設(shè)置在城市道路上的各類管線檢查井,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按照城市道路檢查井規(guī)劃要求組織施工,嚴(yán)禁擅自變更城市道路檢查井規(guī)劃。
檢查井配套設(shè)施必須選配合格產(chǎn)品,井蓋上應(yīng)設(shè)置專用標(biāo)識(shí),標(biāo)注使用功能、產(chǎn)權(quán)單位等。嚴(yán)禁井蓋竄用、混用,不得使用沒有標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不清的井蓋。
第二十五條
檢查井的產(chǎn)權(quán)單位為檢查井的管護(hù)責(zé)任單位,負(fù)責(zé)檢查井的巡視、養(yǎng)護(hù)維修和管理。發(fā)現(xiàn)檢查井破損、與路面不平順以及井蓋丟失的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志,采取規(guī)范的防護(hù)措施。檢查井蓋丟失的,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊;檢查井破損的,應(yīng)當(dāng)在二十四個(gè)小時(shí)內(nèi)修復(fù);檢查井與路面不平順的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)維修。
第二十六條
城市道路應(yīng)當(dāng)建立檢查井登記備案制度。
檢查井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立檔案,實(shí)時(shí)更新,并將相關(guān)資料報(bào)送城市道路行政主管部門。城市道路行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查井檔案進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì),建立檢查井?dāng)?shù)據(jù)庫,使檢查井管理科學(xué)化、規(guī)范化。
第二十七條
產(chǎn)權(quán)單位不明或者無產(chǎn)權(quán)單位的檢查井,由實(shí)際使用人負(fù)責(zé)管護(hù)。有兩個(gè)以上使用人的,由使用人協(xié)商并及時(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位,報(bào)市政局備案。經(jīng)協(xié)商無法確定責(zé)任單位的,由城市道路行政主管部門明確責(zé)任單位。
正常使用暫不能確定產(chǎn)權(quán)單位或使用人的檢查井,城市道路行政主管部門應(yīng)指定有資質(zhì)的單位進(jìn)行管護(hù),進(jìn)行管護(hù)的單位應(yīng)確保維修達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),避免事故發(fā)生,管護(hù)費(fèi)用可在年度維修費(fèi)中列支,檢查井權(quán)屬或使用人經(jīng)確認(rèn)后,產(chǎn)權(quán)單位或使用人應(yīng)予接管,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
經(jīng)確認(rèn)為無管護(hù)單位的廢棄檢查井,由城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)填埋并恢復(fù)路面。
檢查井產(chǎn)權(quán)單位或使用人擅自棄管和未履行管護(hù)職責(zé)造成事故的,檢查井產(chǎn)權(quán)單位或使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 路政管理
第二十八條
縣(市、區(qū))城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路的路政管理工作。其他跨區(qū)的城市道路路政管理工作,由市城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)。
城市道路行政主管部門的路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,持證上崗。
第二十九條
城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用或挖掘城市道路;
(二)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅用占用橋孔;
(四)在城市道路范圍內(nèi),擅自埋設(shè)管線,挖坑取土;
(五)擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;
(六)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定城市道路上試剎車,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道、綠地等未劃定停車位置的區(qū)域停放;
(七)移動(dòng)或損害道路附屬設(shè)施;
(八)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛;
(九)擅自在城市道路上丟棄廢物,傾倒有毒有害物質(zhì),排放污蝕物,堆放、焚燒物料;
(十)攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物的車輛在城市道路上進(jìn)行清洗;
(十一)從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng);
(十二)其他損害、侵占城市道路的行為。
第三十條
經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向城市道路行政主管部門繳納城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)。
城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)按自治區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)上繳財(cái)政,??顚S谩⑷坑糜诔鞘械缆佛B(yǎng)護(hù)維修、挖報(bào)修復(fù)和管理。
第三十一條
損壞城市道路設(shè)施的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。修復(fù)費(fèi)按自治區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
責(zé)任人不承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,城市道路行政主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行搶修,并同時(shí)通知城市道路行政主管部門,在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十三條
城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市道路建設(shè)施工管理檔案,并將城市道路建設(shè)施工管理情況納入城市道路建設(shè)單位綜合誠信評(píng)價(jià)體系。
城市道路建設(shè)單位綜合誠信評(píng)價(jià)體系的相關(guān)信息在市城市道路行政主管部門網(wǎng)站和公共資源交易中心網(wǎng)站上對(duì)外公布。
第三十四條
城市道路受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許禁止擅自占道。經(jīng)許可占道活動(dòng),占道單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、結(jié)構(gòu)、期限和用途占用。
占道單位或者個(gè)人應(yīng)采取相應(yīng)措施,減少道路壓力,不得對(duì)交通、市容市貌造成影響。
第三十五條
嚴(yán)格控制占用城市道路。需要臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向城市道路行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù),由城市道路行政主管部門發(fā)給《臨時(shí)占用城市道路許可證》,并收取城市道路占用費(fèi)。
臨時(shí)占用城市道路影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
申請(qǐng)臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng);
(二)占用城市道路示意圖;
(三)占用道路施工的,還需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工作業(yè)組織方案。
申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全的,城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料五個(gè)工作日內(nèi)完成審批,情況復(fù)雜的在十個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
對(duì)未辦理審批手續(xù)占用道路的,責(zé)令自行清除或暫扣占道物品;對(duì)拒不自行清除的,予以強(qiáng)制清除。
第三十六條
下列情形城市道路行政主管部門不得批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路:
(一)占用快速路、主干路和距主干路道路紅線十米以內(nèi)設(shè)置除公益設(shè)施以外經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的;
(二)占?jí)好さ?、地下管線檢查井的;
(三)占道設(shè)施預(yù)留人行通道寬度少于1.5米的;
(四)占道設(shè)施高度與周圍建筑物門窗間距少于1∶1.5比例的;
(五)建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的;
(六)搭建門斗、陽臺(tái)的;
(七)其他不得占用情形
第三十七條
臨時(shí)占用城市道路期限最長(zhǎng)為一年。占用期滿后需要繼續(xù)占用的,占道單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月向城市道路行政主管部門重新辦理審批手續(xù)。
第三十八條
經(jīng)許可占用城市道路的,占道申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保障不影響城市道路交通暢通和道路安全,需要車輛、行人繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志由占道申請(qǐng)人管理、維護(hù)。
第三十九條
機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)的停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行施劃與管理,任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用。
人行道內(nèi)的停車泊位由城市道路行政主管部門施劃與管理。
規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與沿街合法建(構(gòu))筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地,需要施劃停車泊位的,由城市道路行政主管部門施劃與管理。
城市道路停車泊位管理的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第四十條
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車非法占道,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按相關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條
申請(qǐng)占道期限屆滿前,占道申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔城市道路,確?;謴?fù)原狀,不得影響機(jī)動(dòng)車、行人通行暢通與安全。
第四十二條
城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、工商等部門組織編制臨時(shí)占道的書報(bào)亭(攤)、早餐亭、冷飲攤點(diǎn)、自動(dòng)售貨機(jī)、治安亭、信息亭等公共服務(wù)設(shè)施的臨時(shí)占道規(guī)劃和設(shè)置規(guī)范,劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。城市道路行政主管部門依據(jù)臨時(shí)占道規(guī)劃和設(shè)置規(guī)范,進(jìn)行設(shè)置審批和日常監(jiān)管。
臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾,保持地面清潔。
第四十三條
縣(市、區(qū))城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)其行政區(qū)域范圍內(nèi)城市道路的挖掘管理。
未經(jīng)城市道路行政主管部門和公安交通主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。
第四十四條
挖掘城市道路,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃主管部門的審批文件向城市道路行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)并依法交納城市道路挖報(bào)修復(fù)費(fèi),領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后,方可挖掘。
挖掘城市道路影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
第四十五條
城市道路挖掘申請(qǐng)人向城市道路行政主管部門申請(qǐng)道路挖掘時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)挖掘城市道路申請(qǐng)表;
(二)城市規(guī)劃主管部門的審批文件;
(三)挖掘施工單位資質(zhì)證明文件;
(四)施工方案;
(五)其他有關(guān)資料。
申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全的,城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料五個(gè)工作日內(nèi)完成審批,情況復(fù)雜的在十個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
第四十六條
有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)挖掘城市道路:
(一) 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用未滿5年的;
(二) 大修的城市道路竣工后未滿3年的;
(三) 在已建有綜合管廊的城市道路下敷設(shè)同類管線的;
(四) 申請(qǐng)人違反城市道路挖掘管理有關(guān)規(guī)定,經(jīng)查處仍未整改的;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得批準(zhǔn)挖掘的情形。
屬于前款第(一)、(二)項(xiàng)情形,因特殊情況確需挖掘的,須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十七條
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施城市道路挖掘的單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的施工方案、位置、面積、用途及期限挖掘;
(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛《挖掘道路許可證》;
(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、公告牌與安全防圍設(shè)施;
(四)施工材料按照批準(zhǔn)位置堆放,棄土及時(shí)外運(yùn),日產(chǎn)日清,保持道路暢通;
(五)施工污水經(jīng)沉淀處理后,方可排入市政排水管道;
(六)敷設(shè)地下管線的,后敷設(shè)的地下管線避讓先敷設(shè)的地下管線、壓力管道避讓自流管道、可彎管道避讓不可彎管道,并且按規(guī)劃埋設(shè)深度和管孔數(shù)量要求施工;
(七)按照城市道路行政主管部門認(rèn)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)回填修復(fù),回填應(yīng)當(dāng)充分利用挖掘時(shí)產(chǎn)生的廢舊材料。道路結(jié)構(gòu)修復(fù)應(yīng)當(dāng)滿足其使用功能和結(jié)構(gòu)安全,修復(fù)完畢后道路的實(shí)際標(biāo)高不得高于或者低于挖掘前的標(biāo)高。
(八)其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條
違反本條例規(guī)定,擅自在城市道路占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)的,責(zé)令改正,拒不改正的,可以扣押經(jīng)營(yíng)的物品和與違法行為有關(guān)的工具,處一百元以上一千元以下的罰款。
第五十條
違反本條例規(guī)定,道路建設(shè)工程未依法領(lǐng)取施工資格擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,并對(duì)建設(shè)單位或施工單位處以三萬以下的罰款。
第五十一條
違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)井蓋丟失未在六個(gè)小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊,檢查井破損未在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,責(zé)令限期改正,對(duì)管護(hù)責(zé)任單位處五百元以上一千元以下的罰款。
(二)在城市道路范圍內(nèi)攪拌水泥砂漿及其他拌合物、打砸硬物、排放污染腐蝕物、沖洗車輛的,對(duì)行為人責(zé)令限期改正,并處以二百元以上三千元以下的罰款。
(三)在城市道路范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、維修、加工活動(dòng)的,移動(dòng)、毀損道路設(shè)施的,對(duì)行為人責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(四)履帶車、鐵輪車或者運(yùn)載不可解體貨物的超重、超高、超長(zhǎng)車通過城市道路未采取安全防護(hù)措施的,處以一千元以上五千元以下的罰款。造成城市道路、城市道路設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的,予以現(xiàn)場(chǎng)查封,責(zé)令限期自行清除,逾期不清除的,強(qiáng)制清除,并處以五百元以上三千元以下的罰款。
(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限占用城市道路的,責(zé)令限期改正,并處以五百元以上一千元以下的罰款。
(七)未按照批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(八)占用城市道路建筑施工未按照規(guī)定圍擋、對(duì)建筑工地周邊城市道路和其他公共設(shè)施未進(jìn)行有效防護(hù)的,責(zé)令限期改正、并處以一千元以上五千元以下的罰款。
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并按挖掘修復(fù)費(fèi)五倍以上十倍以下處以罰款;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,強(qiáng)制回填道路。
(十)緊急搶修城市地下管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦挖掘道路批準(zhǔn)手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處以一千元以上三千元以下的罰款。
(十一)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限挖掘城市道路的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上三千元以下的罰款。
(十二)挖掘城市道路現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)封閉圍擋設(shè)施、安全警示標(biāo)志和公告牌,挖道施工材料未按照批準(zhǔn)位置堆放,棄土清運(yùn)未日產(chǎn)日清,影響通道暢通的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本條例作出處罰決定,涉及責(zé)令限期改正、自行清除、補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在處罰決定中載明具體期限;對(duì)城市道路行政主管部門在書面抄告事項(xiàng)中載明已作出責(zé)令限期改正、自行清除、補(bǔ)辦手續(xù)而當(dāng)事人逾期拒不執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)直接作出處罰。
第五十二條
有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行法定職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由具有行政處分權(quán)的部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條
本條例自 年 月 日起施行。