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2024年11月24日
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中國水利部部長陳雷接受新華社記者專訪時表示，目前中國面臨著更為嚴峻的水資源形勢，必須加快用水方式轉變，全面落實最嚴格的水資源管理制度，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
陳雷介紹說，隨著經濟社會發展和人口增長，全球水資源形勢日趨嚴峻。目前，全球有8．84億人沒有安全的飲用水源，每年有5萬多億立方米水體被污染，全球氣候變化導致極端水旱災害事件呈突發頻發并發重發趨勢，水資源問題已成為影響全球可持續發展與生態環境的突出問題。
截至目前，中國已建成江河堤防28．69萬公里，相當于環繞地球赤道7圈多，大江大河主要河段已基本具備防御新中國成立以來發生的最大洪水的能力；建成萬畝以上灌區6414處，農田有效灌溉面積達到目前的8．77億畝，占世界總量的20％，居世界首位；在占全國耕地面積48％的灌溉面積上生產了占全國總量75％的糧食和90％以上的經濟作物。以占全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了占全球21％人口的溫飽和經濟發展。
“人多水少，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配，不僅是中國現階段的突出水情，也是中國現代化建設進程中需要長期應對的基本國情。”陳雷說。
據介紹，目前中國水資源配置能力整體上仍然偏低，現狀人均供水能力僅為世界平均水平的2／3；一些地方水資源粗放利用的方式還沒有根本轉變，全國單方水GDP產出僅為世界平均水平的1／3，農業灌溉水有效利用系數僅為0．48左右，有的地方出現河流斷流、湖泊萎縮、地面沉降、濕地退化等生態與環境問題。
陳雷強調，解決中國日益復雜的水資源問題，必須要堅持節約資源、保護環境的基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度。這一制度核心是建立水資源管理三條“紅線”：即水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制；用水效率紅線，堅決遏制用水浪費；水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。
與此同時，要大力推進水資源工作從供水管理向需水管理轉變，從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發轉變，從粗放利用向高效利用轉變，從事后治理向事前預防轉變，綜合運用工程、技術、行政、法律等手段，對水資源進行合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理。
陳雷說，到2020年，中國將基本建立較為完善的水資源管理制度和監督體系，水資源得到合理配置，節水型社會格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，城鄉飲用水水源、水質和重點地區水生態狀況明顯改善，地下水超采將得到有效治理。
陳雷表示，為實現這一目標，今后水利部將重點推進六項工作：實行用水總量控制，促進水資源可持續利用；建設節水型社會，提高用水效率和效益；強化水功能區達標管理，有效保護水資源；推進河湖水系連通，增強水資源配置能力；加強工程科學調度，提高水資源保障水平；抓好水域岸線管理，促進水生態系統修復。
