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2024年11月24日
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李羅力：綜合開發(fā)研究院副理事長
雖然只是半天時間，但大家發(fā)言的面非常廣，談的力度都很深，對我們國家城市化所面臨的問題，所需要研究的問題提供了很多重要思路，提供了很多好的意見，受益匪淺。
從第一節(jié)的發(fā)言來看，辛華認(rèn)為，對城市承載力不能靜態(tài)地看、僵化地看，城市承載力是可變的、是動態(tài)的，是可以通過集約化、科學(xué)管理、技術(shù)提高來提高承載力的。但總體來講，承載力最終是有限度的，不可能無限擴(kuò)張。肖金成講到，城市發(fā)展要和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)。他主要提到了現(xiàn)有大城市群和未來大城市群發(fā)展的主要途徑，但我覺得很重要的一個城市群沒有加進(jìn)去，內(nèi)蒙古的呼、包、特是一個發(fā)展很快的城市群。王建提到的高鐵時代，對中國城市布局的發(fā)展會發(fā)生革命性的轉(zhuǎn)變，我非常同意這個觀點(diǎn)。秦虹博士講到同城化問題，她把同城化做了很詳細(xì)的介紹，特別是提到了同城化的創(chuàng)新機(jī)制。但要認(rèn)識到，中國搞同城化，還有很長的路要走，根本的體制要改變。陳秀山講了兩個主要問題，一是判斷未來城市趨勢是要放緩的，因?yàn)楝F(xiàn)行的戶籍制度、土地制度會造成農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又講到信息時代分散化成為發(fā)展趨勢。
第二節(jié)的發(fā)言，劉憲法教授講到緊湊型的城市，主要是由于政府主導(dǎo)的模式產(chǎn)生了很多問題，認(rèn)為從合理的城市來講不應(yīng)該按照現(xiàn)在的功能分區(qū)，按長官意識進(jìn)行階層的劃分。湯敏說到農(nóng)民工的市民化是推進(jìn)城市化的主要問題，我理解小城市搞成中等城市，中等城市搞成大城市，形成有特色的城市群。這樣農(nóng)民也不要分散到小城鎮(zhèn)里去，相對要集中、要緊湊、要集約化。胡秀蓮女士講到中國低碳發(fā)展，中國低碳發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在城市。現(xiàn)在存在什么問題，應(yīng)該采取什么措施，對于低碳發(fā)展提供了一個思路。王涌彬講搞緊湊型城市是關(guān)鍵，一個是城市郊區(qū)應(yīng)該緊湊化的問題，從兩方面提到緊湊型城市。
第三節(jié)，王梅講到城市公共服務(wù)面臨的困境問題。實(shí)際上我們現(xiàn)在講到很多的城市公共服務(wù)問題，最后都?xì)w結(jié)為財(cái)政問題，應(yīng)該把公共教育、醫(yī)療全覆蓋。但現(xiàn)在地方政府有實(shí)權(quán)沒有財(cái)權(quán)，他們拿的錢很多要做公共服務(wù)，要解決很多問題，讓中央財(cái)政去用財(cái)政返還的辦法是不現(xiàn)實(shí)的。第二個觀點(diǎn)是利用民間資本，這確實(shí)是個途徑，但民間資本是賺錢的，公共服務(wù)是公益性的，這是相矛盾的。所以要劃清界線，規(guī)定定位，服務(wù)特色，素質(zhì)、管理，這些都要定好。劉鋒講到大城市容易得“城市病”，所以他的結(jié)論是要發(fā)展以大城市為中心的城市群，不要都集聚在大城市中。張車偉的觀點(diǎn)很新穎，中國“城市病”是發(fā)達(dá)國家的“城市病”，不是南亞、拉美國家的窮困“城市病”，特別是戶籍制度和土地制度，這是我們國家兩項(xiàng)特殊的制度。由于這兩項(xiàng)制度，使我們城市有序發(fā)展，我是贊成的。張車偉最后講，戶籍制度、土地制度都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要解決當(dāng)前農(nóng)民工進(jìn)城的問題，需要改革。藍(lán)志勇教授講到美國進(jìn)步時代的城市化對中國城市化的啟示。
最后我代表綜合開發(fā)研究院，感謝所有參會來賓、媒體和會議工作人員。謝謝大家！
