記者從住房和城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局獲悉,推行執(zhí)法全過程記錄制度試點工作一年多來,試點工作進展順利,成效明顯,有力地促進了城市管理執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。試點期間,全國地級以上城市管理部門共出臺執(zhí)法全過程記錄相關制度近800項,其中部本級5項、省級60余項、地級以上城市700余項。
據(jù)住建部城市管理監(jiān)督局副局長王勝軍介紹,行政執(zhí)法全過程記錄制度是國務院推行“三項制度”改革的重要內(nèi)容,對規(guī)范執(zhí)法程序、促進依法行政、提高執(zhí)法水平具有重大意義。黨中央、國務院確定住房和城鄉(xiāng)建設部為試點部門后,住房和城鄉(xiāng)建設部高度重視,明確由法規(guī)司、城市管理監(jiān)督局組織實施,在市、縣兩級城市管理部門的行政處罰和行政強制兩類行政執(zhí)法行為中,試行執(zhí)法全過程記錄制度。2017年3月,住建部印發(fā)《推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案》,提出市縣城市管理部門應當通過文字、音像等記錄方式,對行政處罰和行政強制兩類行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
據(jù)悉,對各地建立的比較成熟、完善的制度,住建部均印發(fā)全系統(tǒng)學習借鑒,其中:上海市城市管理行政執(zhí)法局制定《城管執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》及配套規(guī)章制度,對執(zhí)法文書制作、音像設備使用等作出具體規(guī)定,明確執(zhí)法全過程記錄信息化裝備技術參數(shù)和配置標準。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定《行政處罰全過程記錄實施辦法》,規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)執(zhí)法全過程記錄要求。通過建章立制,使執(zhí)法全過程記錄工作有規(guī)可循,各項要求落到了實處,切實發(fā)揮了規(guī)范執(zhí)法行為的作用。