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2024年11月24日
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日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和2017年中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會會議精神，切實加強財政扶貧項目資金管理，落實資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益，《辦法》對扶貧項目資金績效管理工作作出全面部署。
《辦法》明確，扶貧項目資金是指各級政府及其部門為如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，支持脫貧攻堅項目（含對個人和家庭的補助項目）的各類財政資金，包括全部或者部分用于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、基本醫(yī)療、社會救助、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項目資金。扶貧項目資金績效管理應(yīng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向、注重效果，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，全程跟蹤、創(chuàng)新管理，壓實責(zé)任、減輕負(fù)擔(dān)的原則。
《辦法》要求，市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依照職責(zé)，對扶貧項目相關(guān)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實施全過程績效管理。一是有關(guān)部門和資金使用單位在編制年度部門預(yù)算、單位預(yù)算時，科學(xué)合理測算扶貧項目資金需求，設(shè)定扶貧項目資金績效目標(biāo)。未按照要求設(shè)定績效目標(biāo)的項目，原則上不得納入扶貧項目庫，不得申請相關(guān)預(yù)算。財政部門應(yīng)加強對扶貧項目績效目標(biāo)審核，并將績效目標(biāo)隨預(yù)算一同批復(fù)。二是預(yù)算執(zhí)行中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧項目資金績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機制，組織資金使用單位定期對預(yù)算和績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。要充分利用信息化手段，開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控。三是預(yù)算執(zhí)行終了，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織資金使用單位開展績效自評。各級財政和扶貧部門根據(jù)需要，選擇重點項目開展績效評價。
《辦法》提出，績效自評結(jié)果和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門和單位改進(jìn)管理、調(diào)整財政支出方向和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。各級財政和扶貧部門的績效評價結(jié)果作為以后年度財政資金分配的重要依據(jù)。績效目標(biāo)、績效自評和績效評價結(jié)果等績效信息要依法予以公開。
《辦法》還對扶貧項目資金績效管理工作情況考核，以及績效管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處理作出了明確規(guī)定。
