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機場服務“同城同價”需破壟斷
時間:2018-05-28 10:06:43  來源:東方網  作者:汪昌蓮 
       重慶市正在制定地方性法規《重慶市民用航空促進條例》,其中明確,運輸機場地區內的停車、廣告、零售、餐飲、通信和航空地面服務等經營性業務,機場管理機構可按國家規定有償轉讓經營權。經營者提供的商品、服務的價格,不得高于本市中心城區同一商標、商號、品牌或者同類商品、服務標注的價格。(5月25日《重慶晚報》)

  近年來,隨著飛機旅客數量的不斷增加,“路邊攤口感、星級酒店價格”的機場餐飲服務,被消費者廣為詬病。此前據媒體報道,著名演員劉曉慶曾先后兩次在機場遭遇過“天價面條”。先是吃了一碗78塊錢的面條,平均每根面條3塊錢;后又吃了一碗90元的。劉曉慶調侃“不是吃面,這是吃錢”。如此語境下,重慶規定機場商品和服務價格不得高于中心城區,即“同城同價”,這對于消費者來說,顯然是個利好消息。

  事實上,除了餐飲,機場商品和服務均可稱為“天價”。比如,此前據媒體報道,在機場買一瓶水幾十元,停一次車要幾十元,給行李打個包,也要幾十元。更有甚者,一名乘客出國將車停在機場停車場88天,被收停車費8600元;一名乘客打包12瓶酒,居然要價高達1720元。在別的經營場所,商品及服務價格貴了,顧客可以選擇“用腳投票”,價比三家。然而,在機場內,餐飲等服務,僅此一家,別無分店,乘客即便是被“天價”商品及服務“宰”了,也得忍氣吞聲地接受。

  可見,“天價”商品及服務頻現,源于機場等特殊公共場所的壟斷地位。重慶大學經濟與管理學院教授廖成林曾一針見血地指出:“機場等場所利用自己的資源優勢提高價格,實際上反映了有些部門壟斷公共資源,借權生利。”正因為如此,每次被曝出“天價”商品及服務事件,機場管理部門都會以定價合法、收費合理來回應,凸顯出了壟斷行業的霸道和傲慢。

  可見,實行機場商品和服務“同城同價”,關鍵是破除經營壟斷。中央曾提出“建設統一開放、競爭有序的市場體系,著力清除市場壁壘”,這一表述體現了市場機制的決定性作用,意味著公有制經濟,在一些行業的壟斷,將逐步被打破。公眾一直期待著這種突破,壟斷早就該打破,這樣才有公平的市場。具體到機場、火車站、汽車站等交通場所相關的配套服務,也應該打破壟斷,引入競爭機制。比如,機場的外包服務,應建立準入機制,同時物價管理部門在核定價格標準時,應公開透明,并加強跟蹤監管。
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