商業(yè)地產(chǎn)的“野蠻生長”,令決策層感到擔(dān)憂。
2010年下半年,隨著房地產(chǎn)調(diào)控加碼,部分大房企紛紛加大商業(yè)地產(chǎn)投資,推動(dòng)了商業(yè)地產(chǎn)貸款,尤其是經(jīng)營性物業(yè)抵押貸款的火爆。此類貸款,是銀行向公司客戶發(fā)放的、以其自有的經(jīng)營性物業(yè)作抵押、主要以物業(yè)經(jīng)營收入作為第一還貸來源的中長期貸款。
由于此類貸款有7年或8年貸款期,經(jīng)營性物業(yè)貸款抵押物——經(jīng)營性房產(chǎn)評估價(jià)值可能發(fā)生大幅波動(dòng)。招商銀行深圳分行的報(bào)告也提及過去幾年深圳房地產(chǎn)經(jīng)歷了升溫和降溫,經(jīng)營性物業(yè)價(jià)格波動(dòng)較大,也引發(fā)了監(jiān)管層的注意。
此外,部分地方政府已將商業(yè)地產(chǎn)納入調(diào)控視線。近日,北京市住建委等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),完善商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的通知》,嚴(yán)禁“商改住”等違規(guī)行為,商改住項(xiàng)目將拿不到房產(chǎn)證。
對于陸續(xù)出臺的政策,住建部政策研究中心主任陳淮5月20日在“凱德商用中國2011零售商發(fā)展論壇”上表示,在商業(yè)地產(chǎn)上,政策總體性并不成熟。過去政策層面對商業(yè)地產(chǎn)的關(guān)注度比較低。
比如土地用地50年租用期,以及貸款購買商業(yè)地產(chǎn)五成首付,無論在保增長的時(shí)代還是在反通脹的時(shí)候幾乎從不變化。“不變化不意味著它的完善,恰好意味著它的不完善?!标惢凑f。
他認(rèn)為,中國的商業(yè)地產(chǎn),差不多相當(dāng)于日本上世紀(jì)六十年代末和七十年代初期的水平。目前在城市化進(jìn)程中,商業(yè)地產(chǎn)政策還存在著搖擺不定的特點(diǎn)。
一方面中國城市化和國際化進(jìn)程離不開商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展,另一方面又擔(dān)心地方政府借商業(yè)地產(chǎn)一哄而上,搞政績工程,不顧實(shí)際一味搞地標(biāo)性建筑,并帶來對銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力,同時(shí)還擔(dān)心,未來會與城市的新一輪規(guī)劃沖突,反復(fù)拆建。很多商業(yè)地產(chǎn)不到30年就被拆除。
很多政策仍舊滯后于當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。例如,支持商業(yè)地產(chǎn)的金融方面的政策過度依靠銀行貸款。在國外,商業(yè)地產(chǎn)可以通過REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)融資,但國內(nèi)還尚未打通這一融資模式。另外,陳淮還指出,中國的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的短板還存在于,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與城市建設(shè)發(fā)展不平衡,地方政府規(guī)劃短期化和城市發(fā)展預(yù)期不足,政策儲備和法律建設(shè)遠(yuǎn)不充分等。