首批特色小鎮(zhèn)分布圖
國(guó)內(nèi)的特色小鎮(zhèn)概念發(fā)起于浙江,是結(jié)合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游以及社區(qū)的理念設(shè)計(jì)的多功能產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。面積一般3平方公里左右,具備產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能有機(jī)組合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活等特征。
2014年10月,時(shí)任浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)參觀全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——杭州云棲小鎮(zhèn)時(shí)首次公開提及“特色小鎮(zhèn)”。
2015年歲末,時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴到浙江調(diào)研,將特色小鎮(zhèn)建設(shè)向全國(guó)推廣。
2016年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)之后;2017年8月,住建部又公布了第二批276個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。
中共十九大和2017年歲末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,把特色小鎮(zhèn)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。中央寄望特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)田,能夠釋放巨大需求潛力,將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。
中國(guó)已提出到2020年培育1000個(gè)各具優(yōu)勢(shì)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)將成為美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手。根據(jù)已經(jīng)初步建成、企業(yè)已進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)的部分小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),一個(gè)特色小鎮(zhèn)的平均投資額約為50億~60億元,規(guī)模較小的約為10億元,較大的可達(dá)到百億元。1000個(gè)特色小鎮(zhèn)將產(chǎn)生5萬億- 6萬億元投資額。
2017年12月初,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住建部、環(huán)保部四部委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》,規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)等建設(shè),強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”和差異化發(fā)展,嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā),并開展定期測(cè)評(píng)和優(yōu)勝劣汰。
隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的深入,國(guó)家對(duì)于特色小鎮(zhèn)的審批門檻進(jìn)一步提高,對(duì)于小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃定位都有了更嚴(yán)格的要求。特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式探索、行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展、PPP合作創(chuàng)新等,都是中國(guó)城市化道路上值得探索和研究的熱點(diǎn)話題。