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2024年11月21日
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改革開放前三十年，深圳特區(qū)、浦東新區(qū)和濱海新區(qū)開發(fā)開放，迅速成長(zhǎng)為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在引領(lǐng)東部沿海開放、支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。改革開放后的三十年，亟需在西部地區(qū)培育新的增長(zhǎng)極，建立呼應(yīng)東部沿海的西部新區(qū)，輻射帶動(dòng)廣大西部地區(qū)加快發(fā)展，形成沿海與內(nèi)陸、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域新格局。經(jīng)過(guò)直轄十多年的發(fā)展，重慶綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能不斷完善，已經(jīng)成為大西南地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。推進(jìn)兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于重慶打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，培育形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地，有效提升重慶輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
2010年5月5日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立重慶兩江新區(qū)的批復(fù)》下達(dá)。兩江新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)之后，由國(guó)務(wù)院直接批復(fù)的第三個(gè)開發(fā)開放新區(qū)，已于6月18日掛牌設(shè)立。這是新時(shí)期黨中央從我國(guó)區(qū)域發(fā)展和改革開放大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，充分表明重慶在全國(guó)改革發(fā)展大格局鎮(zhèn)南關(guān)的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步提升。
兩江新區(qū)位于重慶市主城區(qū)以北、嘉陵江以東，包括江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域，規(guī)劃面積1200平方公里，其中可開發(fā)建設(shè)面積550平方公里。
一、西部經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極建設(shè)
兩江新區(qū)的設(shè)立，要為深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展探路，創(chuàng)新內(nèi)陸開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)機(jī)制體制，成為全國(guó)改革開放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范窗口；深入推進(jìn)西部省區(qū)之間、東中西部之間的融通，成為西部大開發(fā)縱深推進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和內(nèi)陸開放的重要門戶；有利于促進(jìn)重慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，爭(zhēng)取在土地制度、戶籍制度、農(nóng)民工制度建設(shè)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問(wèn)題上有所突破，成為國(guó)家綜合改革試驗(yàn)的先行區(qū)。作為我國(guó)內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中打造魚石片萬(wàn)億工業(yè)基地，建成西部會(huì)展中心，形成西部高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，集中打造江北嘴金融區(qū)和北部新區(qū)總部集聚區(qū)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)總部和重大科研成果轉(zhuǎn)化基地。作為內(nèi)路地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶，全力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展服務(wù)外包和涉外經(jīng)濟(jì)，成為西部對(duì)外開放發(fā)展最快的地區(qū)。作為科學(xué)發(fā)展的示范窗口，堅(jiān)持又好又快的發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在帶動(dòng)重慶發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)找發(fā)揮更大作用。
二、未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“5+3”戰(zhàn)略性布局，即：軌道交通、電力裝備（含核電、風(fēng)電等）、新能源汽車、國(guó)防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國(guó)家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、設(shè)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長(zhǎng)性新產(chǎn)業(yè)集群。
空間功能分區(qū)。綜合考慮區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及行政區(qū)域等因素，形成10大功能區(qū)：江北嘴中央商務(wù)區(qū)；保稅港區(qū)；魚復(fù)現(xiàn)代制造和物流區(qū)；龍石先進(jìn)制造區(qū)；北部新區(qū)；空港新城；悅來(lái)會(huì)展城；蔡家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；水復(fù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)；木古出口加工區(qū)。將交通條件較好，用地條件優(yōu)越，靠近長(zhǎng)江的魚嘴、復(fù)盛、龍興和石船地區(qū)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域（魚石片區(qū)），規(guī)劃建設(shè)面積178平方公里。
規(guī)劃目標(biāo)。到2012年，5大核心板塊取得突破性進(jìn)展。江北嘴：金融總部集聚，基本形成長(zhǎng)江中上游金融中心核心區(qū)；悅來(lái)會(huì)展城：基礎(chǔ)設(shè)施配套能力基本形成，建成西部一流的國(guó)際會(huì)展中心；寸灘保稅港區(qū)：形成30萬(wàn)輛商品車滾裝和200萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱吞吐能力，建成內(nèi)陸標(biāo)志性開放口岸；江北機(jī)場(chǎng)：建成西部國(guó)際復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量達(dá)到2500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸；北部新區(qū)：建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，宜居城市示范區(qū)和現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)。1個(gè)重點(diǎn)板塊堅(jiān)實(shí)起步。魚石片區(qū)萬(wàn)億工業(yè)基地：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，建成軌道交通設(shè)備制造基地和汽車制造基地。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總是翻兩番，超過(guò)1500億元，常住人口達(dá)到230萬(wàn)人。到2015年，要素集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合服務(wù)功能重大提升。十大功能區(qū)全面建設(shè)，大見成效。
