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2024年11月21日
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【專家身份】中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任，中國就業促進會副會長，中國經濟社會理事會理事
巫溪這個案例內容很豐富。他們豐富的實踐經驗，再加之理論和實踐的緊密結合，讓我很想去實地看一看，好好感受和學習。我覺得巫溪案例首先給我們揭示了一個重要問題，就是城市化的過程中，必須要重視社會建設和社會管理。因為城市化的過程不只是人從農村走到了城市，更重要的是，它要求思想觀念、生活方式、思維方式以及社會管理模式都要發生相應的變化。城市化的進程實際上是公民社會的建設完善的過程。在這個過程中，各個角色都要發生變化，政府的角色，以及其他各個社會角色，企業、工人、包括市民都有各自角色轉變和扮演的問題。巫溪的例子告訴我們，在城市化進程中，我們老百姓也有公民意識和能力提升的問題，我們要清楚我們作為公民的責任和義務。
現在大家都越來越認識到轉變發展模式的必要性和重要性。一個健康可持續的城市化進程是轉變發展模式的重要組成部分。城市化的過程應該是一個經濟增長、社會進步，促進和實現社會公平公正的過程，最終是人的更好更全面發展的過程。正如高尚全會長在峰會講話中講到的物質文明、政治文明和精神文明。我認為這是個重要問題。發展的出發點和歸宿是人的發展。巫溪經驗表明，通過良好的社會管理，公眾的積極性可以很好地調動起來，讓他們積極參與到城市化進程中去，并在參與過程中樹立和提升公民意識和行為能力。
對巫溪案例介紹中提到的良治，我認為很重要。我在剛剛舉行的中歐經社理事會第八次圓桌會議上關于社會對話的發言中講到，社會對話是政府同社會伙伴，主要是雇主組織和工會組織之間進行的對話和磋商，以及通過公眾咨詢使公民參與公共政策制定中來。這些機制和制度性安排對建立和諧勞動關系和和諧社會非常重要。我相信今后在城市化的進程中我們一定會進一步加強這方面的工作，結合我國國情，加強現代社會建設和社會管理。
另外，胡總書記曾指出，中國的城市化進程一定要借鑒國際的經驗和教訓。的確，雖然我們在中國做“中國的事”，但必須要有世界的眼光，一定要放到世界中來看中國，做中國的事。不管是自覺的還是不自覺的，人家都會把中國做的事同世界連在一起。“十二五”期間我們在城市化進程中會面臨更多的挑戰，如產業升級，結構調整，就業壓力，技能人才短缺，激烈的國際競爭，等等。我們對這些挑戰要有清醒的認識和積極的應對。
最后一點，關于農民工進城和安居樂業。我想說的是，這不單純是一個進城務工和有無住所的問題，而是一個涉及社會公平公正的問題。人人都應有平等享有參與經濟和社會發展的權利和平等享有發展成果的權利，即平等的參與權和平等的分享權。說到底我們要的是和諧城市化，最后得到的應是更多的社會公平公正和人的全面發展。這方面我們有許多事情要做，大有可為。
