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成都：獲批建第三個國家級開發區

來源：四川新聞網

國務院日前正式批復的《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》中提到，將“在重災區建立國家級開發園區”。市發改委經濟體制改革處處長王旭日前表示，這意味著成都事實上已獲準再建一個國家級開發區，今后，成都境內的國家級開發區將升至3個。而崇州市副市長何雨昨晚證實，該開發區已確定落戶崇州，名為“國家級循環經濟產業園”。

將解決二三十萬人就業

根據總體方案，成都將在重災區建立國家級開發園區，發展勞動力密集型中小企業，安排受災農民就業。王旭說，這實際上意味著，國家已經批準成都再建立一個國家級開發區。
目前，四川境內的國家級開發區共有3個，其中成都有兩個，包括成都高新技術開發區和位于龍泉驛的成都經濟技術開發區，在成都高新區內還設有成都出口加工區。另外一個為綿陽高新[19.72 -0.85%]技術開發區。

5月25日，崇州市副市長何雨在接受記者采訪時證實，這一國家級開發園區已確定落戶崇州，將是一個“國家級循環經濟產業園”。目前雖然還未確定園區的優惠政策和占地大小，詳細規劃也正在編制中，但“這一國家級循環經濟產業園將緊挨目前的崇州工業園區而建，估計年內就可以正式啟動相關建設?！焙斡攴Q，園區建成后，至少將解決20萬～30萬人的就業問題。

發展勞動密集型產業

成都市社科院經濟研究所所長陳家澤表示，國務院此次批準成都再設一個國家級開發區，是針對災后恢復重建的重要舉措，目的是引導受災農民向城鎮轉移?！霸谥貫膮^，不少地方的生態資源受到很大程度的破壞，當地農民的生產性資源也受到嚴重損毀，有一部分人會進行生態性轉移，而政府除了要解決他們的永久性住房安置，還要考慮其就業問題。”陳家澤說，由于這部分人的勞動力素質不高，解決其就業的最有效辦法之一就是發展勞動密集型中小企業。

陳家澤分析說，高新區重點發展高新技術產業，經開區發展汽車制造及相關產業，新的開發區則很可能從全國產業轉移角度考慮，發展制鞋、服裝、低端制造業等產業。他說，在沿海經濟結構轉換的背景下，大量勞動密集型企業將向內地轉移?！俺啥冀ㄔO一個新的國家級開發區，將為成都在產業承接上帶來重要的發展機遇?！?br>

據了解，國家級開發區的優惠政策主要集中在稅收上，區內外資企業除享受國家鼓勵外商投資的稅收優惠政策外，還享受國家級開發區所特有的、較低的企業所得稅稅率，而內資企業也在企業所得稅、關稅等方面享受一系列優惠政策。

將建內陸開放型經濟示范區

除新建國家級開發區，此次方案中還提出，將建設“成都統籌城鄉產業發展內陸開放型經濟示范區”，加快海關特殊監管區域整合，在整合的基礎上研究設立成都綜合保稅區和雙流空港空運保稅物流中心、成都國際集裝箱保稅物流中心。

王旭表示，建設內陸開放型經濟示范區，也是以統籌城鄉產業發展為前提，目的是促進開放、不搞封鎖，推進生產要素在城鄉間自由流動。對于內陸開放型經濟示范區的政策和一系列專項計劃也將陸續制定出臺。

陳家澤則表示，建設內陸開放型經濟示范區，將配合西部交通樞紐建設等，進一步提高成都經濟的外向型程度。“目前市委也正在做關于新興產業發展的調研，考慮下一步產業結構調整升級，讓成都更加具備自主創新能力，避免產業受世界經濟周期影響過大。”