前段時間基建通發布《地鐵申報門檻擬提高三倍,14個已批復建設城市計劃要“黃”》一文,許多基友都表示心慌慌,自己所在城市在建及規劃的地鐵會不會黃花菜涼?
目前,國家發改委《關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》的文件目前還在征求意見,并未正式下發,因此獲得批復的項目不會受到新規定的影響。
不過網傳截圖明確提到,以下14個城市不符合新規定:
9個城市政府負債率不符合:南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽
6個城市市區常住人口不符合:包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州
一般預算內收入不符合:太原
地區生產總值不符合:烏魯木齊
以上被點名城市規劃的地鐵到底何去何從?以下是通哥整理的官方回復:
一、南寧
南寧政府官網3月5日發布《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市軌道交通建設資金市區共擔暫行辦法的通知》,就南寧城市軌道交通資金籌措工作機制提出解決辦法。
《通知》稱,軌道交通建設市區共擔資金,是指市本級及各城區(開發區)共同籌集、專項用于以市區共擔資金模式建設的軌道交通線路的資金。適用于南寧市自軌道交通1號線開始有線路途經的城區(開發區)。對未按下達出資計劃如期繳納所需承擔軌道交通建設資金的城區(開發區),超過兩年的,將嚴肅問責。
軌道交通1-5號線一期及2號線東延工程項目資本金各城區、開發區(不含武鳴區、東盟經開區)應分擔部分從2018年起分5年平均上繳市財政。今后建設的軌道交通新線路,涉及作價出資的城區(開發區),參照此計算方法核減資本金出資額度。
注意,此處未提及各條延長線(除了2號線),6號線之后的,以及備受關注的武鳴線、機場線也未提及。
總結下這份長長的《通知》,主要反饋了以下幾點內容:總結下這份長長的《通知》,主要反饋了以下幾點內容:
第一,關于建地鐵這個事,南寧確實缺錢。建地鐵的資金不能南寧市級解決,城區、開發區都要分擔。要想線路經過你那,你就得出錢。
第二,只明確提及1-5號線1期及2號線東延工程,說明這幾條線一定會建,不用擔心。
第三,其他線路包括6-8號線以及4號線延長線、武鳴線、機場線等線路,均未明確提及。只說“今后建設的軌道交通新線路……”,所以這些線路難講。哪怕建的話,應該也會比預期更慢了,又得等了。
二、呼和浩特、包頭
在1月份舉辦的中共內蒙古自治區第十屆委員會第五次全體會議暨全區經濟工作會議上,內蒙古自治區黨委提出,要全面梳理在建和計劃建設的政府投資項目,停建、緩建一批政府過度舉債的項目,堅決叫停包頭地鐵項目和呼和浩特地鐵3、4、5號線項目。據稱,這是在包頭地鐵項目停工近5個月后,內蒙古自治區正式公布項目已被叫停。
三、昆明
截止目前,昆明地鐵1號線西北延線、2號線二期、4號線、5號線、6號線二期均已全面開工。規劃的線路有:1號線南延、7號線、8號線、9號線一期、東西快線、南北快線。
在昆明市人民政府發布的關于12345市民熱線中,關于地鐵建設問題答復中透露,因審批流程周期等各方面原因,國家發改委對昆明地鐵安寧線的建設規劃沒有最終批復,按照市委市政府的批復要求及滇中新區的相關要求,先行開展試驗段職教站的施工。安寧線試驗段職教站于2017年8月1日開展主體圍護結構施工,目前圍護結構已完成35%左右。其他站點待建設規劃批復后開工建設。
四、西安
據了解,《西安市城市軌道交通建設規劃(2017-2023年)》即地鐵第三期建設規劃(含一號線三期、二號線二期、三號線二期、七號線一期、八號線、十號線一期及支線、十一號線、十四號線、十五號線一期、十六號線一期,共10條線路,全長約280.8km)審批受限。
但據內部人士消息,受全運會及西咸新區發展勢頭影響,地鐵一號線三期、十一號線及十四號線或可幸免,繼續按照規劃動工,地鐵14號線將于4月30日開始動工修建。
五、蘭州
3月14日,記者致電蘭州軌道辦,工作人員這樣回復:“蘭州地鐵建設進度以國家政策為準,如政策叫停將暫緩建設”。目前,蘭州除1號線已基本建成外,2、3、4號線是否開/續建已成未知。
六、沈陽
以下是沈陽市發改委答市民問:
問:沈陽第三輪地鐵申報不符合標準嗎?
答:“沈陽地鐵第三輪建設規劃被國家發改委否決”系部分媒體記者誤讀,國家尚未正式公布的政策造成的。
問:沈陽地鐵六號線今年能開工嗎?問:沈陽地鐵六號線今年能開工嗎?
答:地鐵六號線一期工程已完成勘察、設計招標正在做好開工前準備工作,《沈陽市城市軌道交通建設規劃(2017~2023)》已上報至國家發改委,預計今年下半年批復,待建設規劃批復后6號線即可開工建設。
意思是沈陽地鐵6號線是否能如期建設還是未知。意思是沈陽地鐵6號線是否能如期建設還是未知。
七、哈爾濱
官方尚未回復,但據當地媒體分析,目前已經在建的1號線三期工程、2號線一期及3號線東南環工程不會受到新規影響。但規劃中的地鐵,在負債率問題緩解之前,是不會開工新線路。
八、貴陽
貴陽市政府市長信箱近日回復:近期部分社交網絡對地鐵規劃建設相關情況進行傳播,經我司聯系省發改委并對接國家發改委,答復是:
“網絡上傳播的相關內容國家發改委正在征求意見中,并沒有正式下發文件。貴陽市軌道交通建設規劃已于2016年7月獲得國家發改委批復,軌道交通3號線一期取得項目立項。2017年4月24日及2018年1月22日,軌道交通3號線一期工程可行性研究報告和初步設計分別獲得省發改委批復。目前3號線一期正開展沿線土地房屋征收工作,并按基建程序開展建設工作。我司未接到相關不予建設批復的任何指示。”
通哥翻譯下,意思就是貴陽地鐵1號線、2號線、3號線等已經獲得國家批復的地鐵均不受影響。
九、洛陽
3月16日,洛陽市軌道公司在百姓呼聲論壇中公開回復稱:
1、目前尚未收到正式文件;
2、針對網上流傳的文件,公司也組織了相關單位進行了初步的分析。該政策文件背景是(1)原政策文件是2003年下發,目前社會經濟及軌道交通建設發展均發生了較大的變化,《意見》結合新形勢對GDP、財政該文件進行了修編;(2)新聞為落實十九大精神,重點防范地方政府債務風險,增加了地方政府債務率指標,同時也是落實“放管服”的政策要求;(3)目前已經獲批的1、2號線各項工作均正常開展,沒有受到影響。對新一輪建設規劃報批,待政府正式文件發布《意見》后,再進行進一步研究落實。
十、南通
3月19日,南通市委書記調研城市軌道交通建設推進情況,還聽取了1號線一期工程建設進展、2號線一期工程工可方案、線網優化方案等相關情況。因此,這兩條線路暫無影響。
十一、福州
福州市發展和改革委員會于3月7日回復,“截至2016年底,我市僅五城區的常住人口數就達313萬,完全符合市區常住人口300萬的標準。因此,上述報道不會對我市軌道交通項目報批工作產生影響。”
十二、太原
3月12日,太原市軌道公司董事長白曉平接受采訪,透露地鐵2號線工程將在2018年年底前實現貫通,同時,對關于地鐵1號、3號線停建的傳言,白曉平表示,“網上傳言是不能相信的,地鐵1號、3號線前期工作都已經做完,等國家審批之后就可以動工,今年開工應該沒有問題。”
意思就是:太原地鐵2號線建設不受影響,但是1號、3號線需要國家審批。
十三、烏魯木齊
據悉,建設中的地鐵線都會相安無事,但是備建和規劃中就不一定了。
總之,這14個城市分為兩類,包頭為代表的這一類,其地鐵或者軌道交通項目整體上被無限期推遲;呼和浩特為代表的城市,則是暫停新建項目,已經啟動的項目還是可以繼續施工的。
另外,近期完全符合申報新輪建設規劃條件的有29個城市,它們分別是:
直轄市:北京、上海、天津、重慶;
計劃單列市:深圳、大連、青島、廈門、寧波;
省會城市:廣州、武漢、南京、成都、長沙、杭州、合肥、濟南、石家莊、南昌、長春、鄭州;
普通地級市:蘇州、蕪湖、東莞、徐州、常州、無錫、紹興、佛山。