來源: 2018-02-06 中國企業報(北京)
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2018年1月31日,中國城市化發展戰略研究工程系列叢書——《城市化典型案例》首發暨案例指導作用研討會在北京舉行。廣東順德北滘鎮、湖南長沙潯龍河鎮等特色小鎮入選城市化典型案例。與會專家指出,特色小鎮不能自說自話,必須以產業為依托,否則將沒有生命力。
廣東北滘特色小鎮
入選城市化案例
在《城市化典型案例》中,廣東順德北滘鎮同時是住建部2016年首批公布的全國127個特色小鎮名單之一,并占據了名單中的兩個第一:鎮域人口規模最大(28.81萬人)、就業規模最大(18.7萬個就業崗位)。
據介紹,北滘鎮產業特色明顯,產業集群程度高、產業鏈完善。家電制造業優勢尤為顯著,其中微波爐、空調、電風扇以及小家電都是世界最大、配套最完善的生產基地之一。除了美的、碧桂園兩家千億級企業之外,還擁有精藝、惠而浦、蜆華、浦項等一大批中外知名企業,全鎮上市企業有8家。
面對制造業電氣獨大,電器制造業家電獨大,家電制造業中一企獨大的局面,北滘鎮在創新特色小鎮打造中,引進專業化運營商建設工業設計園區,形成了與國內外大學、設計界的常態合作,孵化培育出了一批工業設計、智能制造“小巨人”。
在對北滘特色小鎮進行入選點評中,中國(深圳)綜合開發研究院資深研究員李津逵認為,特色小鎮要在三種空間上集成創新。培育、支持本地傳統第二產業轉型的生產性服務業,形成豐富業態的產業空間,以新產業聚集新人群;形成緊湊街區的物理空間;建設有活力,實現社會公眾參與、社區協商、成果共享的社會空間。
建特色小鎮不能自說自話
國土資源部原副部長胡存智在會議上表示,目前整個社會發展已經以新型城鎮化為中心。中國新型城鎮化在短時間內,也取得了巨大成就。同時也出現了城市建設“攤大餅”,土地城鎮化大于人口城鎮化,千城一面、千鎮一面等一系列問題。
胡存智指出,國際普遍觀點認為,當城鎮化率達到70%,好像所有問題都迎刃而解了。其實在中國并不是這樣,遼寧等東北地區就是一個例子。相比外國的幾百年城市化進程,中國只用了30年。因此,社會組織形態不適應新型城鎮化發展需要,社會活動失序、失態,“三生”(生產、生活、生態)空間合理布局,歷史文化的傳承等很多問題都需要認真研究和思考。
住建部原工程師、城市化委員會主任金德鈞在接受《中國企業報》記者采訪時表示,中國城市化進程中,必須解決“半城市化”問題。不能土地城市化了,人沒有城市化。金德鈞指出,特色小鎮建設不能自說自話,要根據資源稟賦因勢而為,要以產業為依托,否則將沒有生命力。
國家發改委城市和小城鎮中心研究員、中國城市發展研究院副院長袁崇法認為,針對城市化進程中社會層面跟不上建筑、建設的短板,在特色小鎮等新型城鎮化建設中,必須要重視公共服務的導入。